習(xí)近平總書記在今年1月12日同全國(guó)200位縣委書記座談時(shí)，提出縣委書記心中“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。心中“四有”既是對(duì)新時(shí)期如何做好縣委書記的要求，也是對(duì)全國(guó)廣大干部的殷切期望和政治囑托。心中“四有”必將成為新時(shí)期好干部的努力方向，也是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)西藏廣大干部奮斗的價(jià)值尺度和前進(jìn)目標(biāo)。

心中有黨。首先，要做到心中有黨史?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，歷史是最好的教科書。在西藏更應(yīng)充分發(fā)揮好黨史資政育人的作用。廣大干部要對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民艱苦奮斗一甲子和西藏各族人民當(dāng)家作主、行使權(quán)利的50年進(jìn)行再回顧，對(duì)西藏實(shí)行民族區(qū)域自治50年的光輝歷史進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和仔細(xì)思考。要充分認(rèn)識(shí)到，正因?yàn)橛辛酥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才使脫胎于封閉落后封建農(nóng)奴制的舊西藏徹底擺脫帝國(guó)主義的羈絆，才使水深火熱中的各族人民過上蒸蒸日上的幸福生活，才使社會(huì)主義康莊大道在西藏變得清晰明朗。也只有認(rèn)識(shí)清楚這些，黨的干部才能真正喚醒內(nèi)心深處的自豪感、責(zé)任感、使命感，能夠堅(jiān)決與十四世達(dá)賴集團(tuán)作斗爭(zhēng)，識(shí)破他們的謊言，堅(jiān)定我們的自信。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過，思想陣地我們不去占領(lǐng)，敵人就會(huì)占領(lǐng)。只要廣大干部熟習(xí)黨史，特別是黨在西藏的奮斗歷史，就一定能夠堅(jiān)定地站在黨中央和自治區(qū)黨委周圍，真正做到總書記要求的對(duì)黨忠誠(chéng)。心中有黨，還必須做到對(duì)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)了然于胸。要了解黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和中華民族的先鋒隊(duì)組織，作為其中一員，必須率先垂范，按照總書記要求的嚴(yán)于律己、個(gè)人干凈，不斷提升自我，因?yàn)辄h的干部不僅代表個(gè)人、代表組織，也代表黨的形象。黨的干部是黨在西藏實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的根本保障，如果不能做到嚴(yán)于律己、個(gè)人干凈，這一目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。廣大干部要了解黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，黨的現(xiàn)階段目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉建成中等發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)前任務(wù)是到2020年全面建成小康社會(huì)。總書記在同縣委書記座談時(shí)提到：“2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說(shuō)不出口的。”1月23日，總書記在云南考察工作時(shí)指出，全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少。眾所周知，西藏已設(shè)定到2020年同全國(guó)人民一道全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。作為邊疆民族地區(qū)和全國(guó)唯一的省級(jí)連片貧困地區(qū)，我們目標(biāo)明確、責(zé)任重大、使命艱巨。只有廣大干部自覺將工作置于這個(gè)明確目標(biāo)之下，實(shí)實(shí)在在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，西藏才能真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

心中有民。我們黨之所以能夠在西藏取得和平解放特別是民主改革以來(lái)的輝煌成就，得益于人民給予的信任和支持。但這種信任和支持不是一勞永逸、永遠(yuǎn)存在的。革命和建設(shè)時(shí)期，因?yàn)槲覀冃闹杏忻?，所以取得輝煌成就。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，很多干部認(rèn)為人民會(huì)一如既往地信任和支持我們，可在現(xiàn)實(shí)中有時(shí)會(huì)碰釘子、栽跟頭。總書記曾經(jīng)指出，“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善”，這是對(duì)心中有民最好的說(shuō)明，也是人民對(duì)我們真切的要求。通過一年多黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了西藏廣大干部與群眾之間的血肉聯(lián)系，干部對(duì)人民群眾的認(rèn)識(shí)加深了，聯(lián)系緊密了。但也應(yīng)看到，總書記指出還存在“聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制不暢、能力不強(qiáng)，貫徹群眾路線到不了末端”的問題。這些問題突出表現(xiàn)在人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一問題上。廣大干部對(duì)這一問題并未給予足夠重視，總認(rèn)為干好分內(nèi)之事就好。但這一主要矛盾恰恰是考問廣大干部執(zhí)政良心的試金石。真正的心中有民，一要看到我區(qū)各族人民迫切要求提升物質(zhì)文化生活質(zhì)量的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。西部大開發(fā)15年來(lái)，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，短短幾十年跨越上千年的成就有目共睹。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、同西部其他省份橫向比較，特別是與同屬邊疆民族地區(qū)的省份比較，我們的發(fā)展速度、質(zhì)量均未走到前列。正如總書記在中央民族工作會(huì)議上指出的，“經(jīng)濟(jì)增速快于全國(guó)平均水平，但與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大”。這種情況在西藏尤其明顯，與人民群眾的迫切愿望并不匹配，這一事實(shí)的存在也是制約廣大干部與群眾關(guān)系再上一個(gè)臺(tái)階的深層次掣肘。如能將這一問題解決好，主要矛盾的破解勢(shì)必有利于特殊矛盾的解決。二要看到人民對(duì)法治有了更高期待。正如總書記所強(qiáng)調(diào)，“黨的十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，與黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇”。西藏自治區(qū)成立以來(lái)，民族區(qū)域自治的權(quán)利和法制保障日趨完善，但依然存在人民群眾在保護(hù)自己的一些政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益時(shí)，找不到相應(yīng)、具體的法律依據(jù)的深層次問題。因此，習(xí)近平總書記提出“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”這一重要戰(zhàn)略思想，是對(duì)廣大干部在西藏心中有民的特殊要求。三要看到在推進(jìn)全面改革方面人民有熱切期盼。2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)迫切、任務(wù)繁重、矛盾突出，必須全面深化改革以適應(yīng)人民的新期待。反觀我們的干部隊(duì)伍，對(duì)推動(dòng)改革的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，特別在推動(dòng)地方治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化上有些茫然無(wú)措，缺乏理論修養(yǎng)、更缺少實(shí)踐推動(dòng)，單純等待自治區(qū)黨委及上級(jí)組織指示，缺少改革的原動(dòng)力和主動(dòng)性。

心中有責(zé)。責(zé)任，是總書記系列重要講話中出現(xiàn)的高頻詞。在西藏，心中有責(zé)，要盡到維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任。自拉薩“3·14”事件以來(lái)，全區(qū)廣大干部能夠按照自治區(qū)黨委抓早抓小抓快抓好的要求，取得我區(qū)形勢(shì)基本穩(wěn)定的較好成績(jī)，也迎來(lái)西藏發(fā)展的又一個(gè)黃金時(shí)期。但是，在干部隊(duì)伍中也有個(gè)別人對(duì)維穩(wěn)“頗有微詞”，麻痹大意的情緒在潛滋暗長(zhǎng)。2014年11月，中央巡視組向自治區(qū)黨委反饋意見時(shí)指出，在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面，反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，少數(shù)黨員干部政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，維護(hù)穩(wěn)定工作還需不斷加強(qiáng)。近日，自治區(qū)紀(jì)委公布，2014年全區(qū)共有15人嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。這既是對(duì)我區(qū)干部對(duì)第一責(zé)任麻痹大意的當(dāng)頭棒喝，也應(yīng)引起廣大干部的警醒。如果這一問題得不到妥善解決，總書記要求的持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，更遑論長(zhǎng)治久安。孟建柱同志2014年在西藏視察工作時(shí)指出，“始終把反分裂斗爭(zhēng)作為西藏發(fā)展穩(wěn)定的首要政治任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是廣大干部心中有責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)。心中有責(zé)，還要做到扎實(shí)推進(jìn)跨越式發(fā)展。按照總書記“加快發(fā)展是解決西藏所有問題的關(guān)鍵”的總要求和“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的具體指導(dǎo)，廣大干部應(yīng)實(shí)事求是地看待西藏發(fā)展中遇到的問題和深層次困難，堅(jiān)決迎著問題走，為自治區(qū)黨委分憂，不以維穩(wěn)為借口，不以進(jìn)步為遮掩，不以困難為敷衍，不以環(huán)境為口實(shí)，做好深化改革關(guān)鍵之年、推進(jìn)法治西藏元年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接西藏自治區(qū)成立50周年。具體而言，要不斷深化對(duì)中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的探索，走出一條真正適合邊疆民族地區(qū)發(fā)展實(shí)際、惠及300多萬(wàn)各族人民的欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)趕超之路，為西藏2020年與全國(guó)人民一道全面建成小康社會(huì)，2050年之前走在全國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化前列、進(jìn)入中等發(fā)達(dá)區(qū)域行列，特別是走在邊疆民族地區(qū)和民族區(qū)域自治地方前列，勇于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗。

心中有戒。一戒驕傲自滿情緒?？倳浽谕h委書記座談時(shí)指出，“黨把干部放在這樣一個(gè)崗位上是信任，是重托，要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情干好”，“不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事”。從我區(qū)干部隊(duì)伍實(shí)際來(lái)看，一些干部對(duì)面臨的復(fù)雜形勢(shì)和“四大危險(xiǎn)”、“四大考驗(yàn)”所帶來(lái)的困難認(rèn)識(shí)不足，工作實(shí)績(jī)與黨中央和自治區(qū)黨委的要求相去甚遠(yuǎn)，深化改革意識(shí)和法治思維遠(yuǎn)未形成，卻沾沾自喜，僅以不出事為榮。對(duì)此，必須要對(duì)做什么事、能做什么事提前謀劃，不等待、不觀望，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極主動(dòng)作為。二戒浮華不實(shí)作風(fēng)?？倳浽谕h委書記座談時(shí)，聽完西藏雙湖縣委書記南培發(fā)言后指出：“我們國(guó)家地域、條件差異巨大，不是簡(jiǎn)單地一概而論。作為縣委書記，關(guān)鍵是要通過調(diào)研搞清情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。”我區(qū)地域廣闊，發(fā)展情況千差萬(wàn)別，但一些干部仍對(duì)中央禁令、自治區(qū)黨委要求置若罔聞，對(duì)群眾的期望熟視無(wú)睹，閉門造車、華而不實(shí)、欺上瞞下，造成十分惡劣的影響。廣大干部必須牢記干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績(jī)觀，要做到總書記要求的“民之所好好之，民之所惡惡之”，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，自覺從人民利益出發(fā)，決不能為樹個(gè)人形象，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政?jī)工程。三戒違法亂紀(jì)行為。廣大干部與違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，必須嚴(yán)守黨的規(guī)矩?？倳浗鼇?lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)守規(guī)矩，“治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”。自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)也對(duì)我區(qū)干部提出要求：“強(qiáng)化黨內(nèi)規(guī)矩意識(shí)，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放在更加突出的位置。”規(guī)矩有哪些？首先，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。西藏廣大干部應(yīng)該進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，內(nèi)化于心、外化于行。其次，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在各方面必須遵守的剛性約束，對(duì)西藏更加重要。要解決各族人民同以十四世達(dá)賴為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾，廣大干部應(yīng)該嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)等方面與自治區(qū)黨委保持高度一致，不能出現(xiàn)雜音、噪音。再次，勤政廉政是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。總書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出過若干重要指示，陳全國(guó)書記也多次指出，“在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題上，西藏沒有任何特殊性”。廣大干部應(yīng)以洛松次仁、黃羽天、朱太中等案引以為戒，奉公守法、嚴(yán)以用權(quán)、干凈做事，讓自治區(qū)黨委放心、讓人民滿意。最后，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例同樣要遵守。在西藏，廣大干部應(yīng)將“老西藏精神”發(fā)揚(yáng)光大，不斷注入新內(nèi)涵，激發(fā)更多正能量。上述規(guī)矩為廣大干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)提供衡量的鐵尺，也為干部謀事、創(chuàng)業(yè)、做人提供很好的保障，更為個(gè)人干凈這一目標(biāo)提供很好的防火墻。

“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。”跨越發(fā)展的輝煌成就來(lái)源于西藏廣大干部艱苦卓絕的奮斗，基本穩(wěn)定的大好形勢(shì)來(lái)源于西藏廣大干部團(tuán)結(jié)一心的奉獻(xiàn)，全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)預(yù)期來(lái)源于西藏廣大干部踏實(shí)進(jìn)取的探索。只要廣大干部以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求，對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，成為心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的好干部，社會(huì)主義新西藏一定會(huì)迎來(lái)更加美好的未來(lái)。（作者單位：自治區(qū)黨委黨校）