摘要：西藏自治區(qū)成立50年來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民族區(qū)域自治制度的保障下，西藏婦女的政治、經(jīng)濟、社會地位發(fā)生了巨變，贏得了歷史上任何時期從未有過的地位和尊嚴(yán)。西藏婦女歷史地位的變遷啟示我們，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，西藏婦女才能獲得解放，翻身成為主人，只有在偉大祖國這個溫暖和諧的大家庭里，西藏婦女才能發(fā)展進步，只有堅定不移地堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展道路，西藏婦女才能擁有更加光明、輝煌的前途和命運。

關(guān)鍵詞：西藏；婦女地位；啟示

婦女是社會的重要組成部分，婦女解放是社會解放的試金石，她們的地位與社會歷史的發(fā)展是緊密相連的，也是整個社會變遷的縮影。馬克思曾說：“每一個了解一點歷史的人都知道，沒有婦女的酵素就不可能有偉大的社會變革。社會進步可以用女性的社會地位來精確地衡量------”。①西藏和平解放64年，民主改革56年，西藏自治區(qū)成立50年來，占人口總數(shù)51%的西藏婦女在社會地位、法律地位、受教育程度、社會保障等各方面有了很大提高，享有了從未有過的權(quán)利和地位。 

一、西藏婦女從卑賤到平等

在舊西藏，婦女統(tǒng)稱為“吉麥”，直譯就是“腰以下”，彎著腰走路，不能抬頭，被看成是最低賤的人。舊西藏地方政府的法典中，明文規(guī)定：“勿予婦女議論國事之權(quán)”，“奴隸和女人不許參與軍政事宜”。②在舊西藏，女人甚至不能摸男人的身符和腰刀，還把婦女污蔑為“妖魔”，“一半是人，一半是鬼”，把婦女當(dāng)成了不祥之物、不潔之物、災(zāi)難的根源。許多寺廟的某些殿堂不允許女子踏入，只能在門口叩頭；貴族家的經(jīng)堂、書房里，也不準(zhǔn)女子進入。在任何場合女人都不能大聲說話和嘻戲，不然，冰雹、霜凍等自然災(zāi)害要出現(xiàn)等等。在舊西藏通行百年的《十三法典》和《十六法典》，將人分成三等九級，明確規(guī)定人們在法律上的地位不平等。其中，婦女尤其是處于社會底層的貧困婦女，同屠夫、獵人、鐵匠等列為低等級的人其命價為草繩一根—這一根草繩是用來捆綁死去女農(nóng)奴的尸體送到葬場去。

1959年民主改革后，特別是西藏自治區(qū)成立以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨著新型政治制度的建立和民主政治觀念的傳播，西藏婦女得到了空前解放，擺脫了封建統(tǒng)治下的政權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)和族權(quán)的壓迫，享有了男女平等的權(quán)利。

一是專門立法，切實保障西藏婦女的權(quán)利。為了促進西藏婦女事業(yè)的發(fā)展，1994年自治區(qū)人大常委會制定、頒布《婦女權(quán)益保障法》，對婦女的各項權(quán)利做出了全面具體的規(guī)定，用法律保護婦女的權(quán)益。1996年自治區(qū)人民政府頒布了《西藏自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃綱要》，2011年頒布了《西藏自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》，確定了健康、教育、經(jīng)濟、決策與管理、社會保障等七個發(fā)展領(lǐng)域57項主要任務(wù)和85項相應(yīng)措施。為進一步保障婦女合法權(quán)益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，提高婦女社會地位，切實維護婦女合法權(quán)益提供了根本保證。

二是發(fā)展醫(yī)療，提高西藏婦女的生活水平。在舊西藏，婦女醫(yī)療衛(wèi)生條件極差，當(dāng)時的藏醫(yī)院里沒有婦產(chǎn)科，在農(nóng)牧區(qū)認(rèn)為婦女生孩子很臟，不準(zhǔn)婦女在房子和帳篷里生孩子，都是在牛羊圈里生產(chǎn)，一般都由自己接生。婦女產(chǎn)后1-2天就開始干活，根本沒有休息和營養(yǎng)，導(dǎo)致西藏的孕產(chǎn)婦死亡率高、平均壽命短。解放后，西藏的婦幼保健工作發(fā)展很快，婦幼健康得到政府的保障?，F(xiàn)在全區(qū)縣以上醫(yī)院都設(shè)有婦產(chǎn)科，為廣大農(nóng)牧區(qū)的婦女定期普查，孕產(chǎn)婦死亡率大大降低，平均壽命大幅度提高。同時，廣發(fā)推廣醫(yī)療保險，截止2013年底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參?？?cè)藬?shù)30.6萬人，其中女性13.4%萬人，占總數(shù)的43.79%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)24.3萬人，其中女性12.2萬人，占總數(shù)的50.21%。③良好的醫(yī)療條件和醫(yī)療保險制度，為西藏婦女健康保駕護航。

近年來，中央財政還投入專項資金，實施農(nóng)牧民孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，農(nóng)牧民孕產(chǎn)婦住院分娩所發(fā)生的醫(yī)療費用，可以在農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療基金的大病統(tǒng)籌基金中實行100%的報銷等。同時，在西藏所有縣實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項目，目前已經(jīng)實現(xiàn)了西藏全覆蓋，農(nóng)牧區(qū)育齡婦女生殖健康水平不斷提高。

二、西藏婦女從家庭到社會

舊西藏，恪守“男尊女卑之禮”，人們把男人奉為“優(yōu)生”，受到尊崇，把女人視為“劣生”，受到歧視。從出生之日起，男女就有根本的區(qū)別。這種區(qū)別最主要表現(xiàn)在孩子的教育問題上，貴族家的男孩子長到一定的年齡就要去讀書、學(xué)文化。但是女孩子便不行。如果女人識點字，就遭到冷嘲熱諷，嘲笑其“母黃牛也學(xué)起走馬”。即便是領(lǐng)主和商賈家庭出身的女人也只允許學(xué)會簡單的寫信、記賬，無須學(xué)習(xí)經(jīng)典。舊西藏 95% 以上婦女處于文盲狀態(tài)。農(nóng)牧區(qū)許多上了年級的婦女連自己的歲數(shù)都弄不清。殘酷落后的封建農(nóng)奴制度，不僅限制了婦女接受教育和參與社會的活動，埋沒了婦女的智慧和才能，還阻斷了婦女通往社會的道路。因此，在封建農(nóng)奴制社會里婦女沒有政治權(quán)利，女性不能做官，不能參政，所以在西藏歷史上，沒有女職員，更沒有女官員。女性被禁錮在家庭中，不得不依賴于男性，淪為會說話的工具。

1951 年的西藏和平解放和1959 年的民主改革，特別是1965年西藏自治區(qū)成立以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏婦女獲得了空前的解放，命運發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，她們以主人翁的姿態(tài)積極參與管理國家和地方事務(wù)，充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)利尤其是廣泛參與公共生活的權(quán)利，第一次大踏步地走出了家庭，走向社會，廣泛地參與到政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活中，享有與男子平等的地位和權(quán)利。

一是政治參與從無到有，程度不斷加深。在《憲法》和《民族區(qū)域自治法》的保障下，西藏婦女參政議政日趨活躍。據(jù)西藏自治區(qū)婦女聯(lián)合會最新數(shù)據(jù)顯示，2013年全區(qū)女性公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的33.3%。其中，省級女領(lǐng)導(dǎo)干部4人，占省級領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的7%；西藏自治區(qū)區(qū)級和地級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，女干部配備率達(dá)57.14％，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率分別達(dá)到93.24％和91.89％；74個區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為65%，其中9名女干部擔(dān)任黨政正職；區(qū)管一級國有企業(yè)女性高管配備率為50%；自治區(qū)第八次黨代會代表中女代表占代表總數(shù)的25.96%，比中央規(guī)定的指導(dǎo)性比例高2.96個百分點；自治區(qū)十屆人大代表中女代表103人，占代表總數(shù)的23.2%；自治區(qū)十屆政協(xié)委員中女委員130人，占委員總數(shù)的21.2%。④這說明，一批女干部、女學(xué)者、女代表、女委員積極參政議政，在西藏自治區(qū)甚至全國政治舞臺上貢獻著她們的聰明才智。

二是積極參加經(jīng)濟建設(shè)，貢獻聰明才智。西藏婦女獲得社會解放后，積極投身于西藏經(jīng)濟建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，目前西藏女性就業(yè)人員70.7萬人，占就業(yè)人員總數(shù)的37.1%，為推動經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，占農(nóng)牧區(qū)勞動力總數(shù)60%以上的農(nóng)牧區(qū)婦女已成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。截止2013年底，全區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)205.5萬人，其中女性76.1萬人，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的37%；城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)31萬人，其中女性11萬人，占35.5%。⑤婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步的優(yōu)化，就業(yè)層次不斷提高。在經(jīng)濟快速發(fā)展中、在自我價值實現(xiàn)中，西藏婦女已不再是單純圍著三尺鍋臺打轉(zhuǎn)的家庭主婦，越來越多的婦女積極投身到經(jīng)濟建設(shè)中，用她們的聰明才智推動著社會發(fā)展進步，成為推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。分享著社會進步的成果。

三是受教育程度不斷提高，綜合素質(zhì)顯著增強。婦女的教育權(quán)和受教育的程度, 直接關(guān)系到婦女的自身素質(zhì), 是制約和影響婦女參政議政、參加社會平等競爭及其它方面社會活動的重要條件。西藏解放后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏婦女享有受教育的基本權(quán)利，上世紀(jì)80年代西藏實施了農(nóng)牧區(qū)學(xué)生“三包”，并在內(nèi)地16個省市開辦了西藏班，極大地激勵了農(nóng)牧民子女就學(xué)的熱情，也使越來越多的女孩得到較寬松的學(xué)習(xí)機會。同時，還開展了創(chuàng)建“春蕾女童班”，救助貧苦女童。西藏自治區(qū)人民政府還十分重視對成年婦女的掃盲、文化學(xué)習(xí)和在崗技術(shù)培訓(xùn)工作。通過努力，“西藏婦女的文盲率已經(jīng)下降到40%左右，適齡女童入學(xué)率也達(dá)到國家和自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，西藏成人婦女識字率達(dá)到82％以上，其中青壯年（15-50歲）識字率達(dá)到98％；西藏女性高級專業(yè)技術(shù)人員1017人，占總數(shù)的35.43％。截止2014年底，全區(qū)共有各級各類學(xué)校1696所，在校生總數(shù)達(dá)到606539人，其中，女性在校生人數(shù)近一半，可以說女性受教育實現(xiàn)了歷史性的跨越進入了歷史上最好的發(fā)展時期”。⑥西藏婦女的文化素質(zhì)以及其綜合素質(zhì)的顯著提高，為廣大婦女在參政議政、參與經(jīng)濟社會事務(wù)、維護自身合法權(quán)益等方面的作用得到充分的發(fā)揮，婦女的社會地位得到更大的提高。

三、西藏婦女從封閉到開放

婦女在婚姻家庭中的地位既是婦女地位的構(gòu)成要素，又是婦女在社會中整體地位的縮影。舊西藏，婦女（尤其是社會底層的勞動婦女）幾乎完全被封閉在家庭這個狹小的圈子里。婦女的身體、精神都束縛在都在這種封閉的環(huán)境中，只是生育繁衍后代的工具。“生命雖由父母所生，身體卻為官家占有。縱有生命和身體，卻沒有作主的權(quán)利。”其中最主要的表現(xiàn)是廣大婦女對自己的婚姻沒有絲毫的自主權(quán)。農(nóng)奴和奴隸的婚姻，首先是受領(lǐng)主的包辦，其次是父母的包辦。

一是獲得婚姻自由。1981年西藏自治區(qū)通過了《西藏自治區(qū)施行〈中華人民共和國婚姻法〉的變通條例》，條例中規(guī)定, 婦女有平等的結(jié)婚和離婚自由權(quán), 在夫妻關(guān)系中男女平等。在離婚問題上, 婦女受到特殊保護。在婚姻自由的前提下，確立了婦女在家庭中與男子具有平等的地位，從此得到了做“人”的尊嚴(yán)，同時也喚醒了廣大婦女以愛情為基礎(chǔ)的自主婚姻和男女平等的幸福家庭生活。

二是積極拓寬視野走出去。西藏婦女努力學(xué)習(xí)各種現(xiàn)代文化知識，充分利用電視、電腦、手機等渠道，了解時事、了解世界，她們的目光早已超越三尺灶臺，投向了大山之外，投向了全國、全世界。2015年1月西藏女企業(yè)家代表團赴臺灣開展工作交流，開創(chuàng)了西藏女企業(yè)家代表團赴臺考察交流的先河，調(diào)動了婦女走出去的積極性。通過各種走出去活動，一大批藏族婦女的佼佼者在更廣闊的舞臺上展現(xiàn)著她們的風(fēng)采。

四、50年來西藏婦女歷史變遷的啟示

    回顧西藏婦女50多年的歷史變遷，我們總結(jié)出一個深刻的道理：沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、沒有社會主義制度的保障、沒有民族區(qū)域自治制度的保障，以及整個民族的解放事業(yè)就不會有西藏婦女的解放，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義法治道路，堅持民族區(qū)域自治制度，才是西藏婦女翻身獲得解放的必由之路。

     一是必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是真正代表包括廣大西藏婦女在內(nèi)的無產(chǎn)階級政黨，是西藏廣大婦女利益的忠實代表。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，西藏婦女才能獲得解放，翻身成為主人。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是西藏婦女運動沿著正確的政治方向前進的根本保證。在西藏和平解放初期、平息叛亂、民主改革和改革開放的每個時期，中國共產(chǎn)黨結(jié)合西藏的實際情況，做出了重大決策，制定出一系列維護婦女合法權(quán)益和保障婦女平等的正確決策和明確的指示，領(lǐng)導(dǎo)西藏婦女解放從勝利走向勝利。

    二是必須堅持走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進了包括廣大婦女在內(nèi)的人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。因此，堅持走中國特色社會主義道路，使西藏廣大婦女掌握了自己的命運，享有了改革發(fā)展的各項偉大成果。

三是堅持民族區(qū)域自治制度。在民族區(qū)域自治制度下，廣大婦女成為國家和西藏的主人，享有憲法和法律規(guī)定的一切政治權(quán)利，民族區(qū)域自治從制度上保障了西藏各族婦女當(dāng)家作主、平等地參預(yù)和管理國家事務(wù)的政治權(quán)利，保障了藏族婦女平等地管理本地區(qū)和本民族事務(wù)的自治權(quán)利。標(biāo)志著廣大婦女真正當(dāng)家作主的新的歷史時期的到來。

四是婦女地位的提升與整個民族的解放是息息相關(guān)的。西藏半個多世紀(jì)的歷史證明，沒有祖國的強盛，沒有民族的發(fā)展，也不會有婦女地位的提高，更不會有西藏婦女的今天。一個國家的發(fā)展和社會進步是實現(xiàn)婦女解放和發(fā)展的根本基礎(chǔ)和前提條件，只有當(dāng)民族的解放事業(yè)得到實現(xiàn)，婦女的解放事業(yè)才能成為可能。我們必須將現(xiàn)階段婦女解放和發(fā)展的目標(biāo)，融入到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標(biāo)之中。

50年來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和民族區(qū)域自治制度的正確指引下，西藏婦女的政治、經(jīng)濟、社會地位發(fā)生了巨變，她們贏得了歷史上任何時期從未有過的地位和尊嚴(yán)。歷史和事實證明，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，西藏婦女才能獲得解放，翻身成為主人，只有在偉大祖國這個溫暖和諧的大家庭里，西藏婦女才能發(fā)展進步，只有堅定不移地堅持中國特色，西藏特點的發(fā)展道路，西藏婦女才能有更加光明、輝煌的前途和命運。

注釋：

①馬克思：《致路·庫格曼》，《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第586頁.

② 見《關(guān)于近日西藏婦女境況的報告》，西藏自治區(qū)新聞辦公室，載《西藏日報》1995年3月8日.

③次仁白珍，《扎實推進婦女兒童發(fā)展規(guī)劃落實婦女兒童民生項目》，《西藏婦女》，2014年第4期.

④次仁白珍，《扎實推進婦女兒童發(fā)展規(guī)劃落實婦女兒童民生項目》，《西藏婦女》，2014年第4期.

⑤次仁白珍，《扎實推進婦女兒童發(fā)展規(guī)劃落實婦女兒童民生項目》，《西藏婦女》，2014年第4期.

⑥見《銘記歷史，不辱使命》，人民網(wǎng)-西藏頻道，2015年4月2日.

姓名：曲宗

單位：西藏自治區(qū)黨校黨史黨建教研部

職稱：副教授

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