11月5日下午，區(qū)黨委黨校（行政學院）召開“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神”理論研討會。常務副校（院）長熊剛毅出席會議，副校（院）長孫向軍作研討總結，副校（院）長續(xù)文輝作專題發(fā)言，副校（院）長萬代璽主持會議，全體在家教師共計40余人參加會議。8名校內(nèi)專家圍繞全會的歷史方位、重大意義、主要任務、重要理論創(chuàng)新點、中國特色社會主義制度特征和價值以及如何推進西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化等主題作了交流發(fā)言。

會議指出，十九屆四中全會以“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題，將國家治理現(xiàn)代化確定為堅持和完善中國特色社會主義制度的目標導向，成為習近平新時代中國特色社會主義思想新的理論增長點，開創(chuàng)了“中國之治”的新境界。國家治理現(xiàn)代化不是“四個現(xiàn)代化”之后展開的“第五個現(xiàn)代化”，而是在“四個現(xiàn)代化”所取得的已有發(fā)展和成就基礎上構筑并穩(wěn)固與此相適應的上層建筑，是更高層面的現(xiàn)代化。在這個過程中，制度建設是保障力，是驅動力，是創(chuàng)新力。“十三大顯著優(yōu)勢”指明了中國特色社會主義的本質特征和制度優(yōu)越性；“十三個堅持和完善”的具體要求為堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度定了總基調(diào)，為實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化擘劃了總綱領，設計了制度藍圖。這既與鄧小平同志南方談話關于制度建設的愿景、黨的十四大關于制度建設的長遠規(guī)劃、黨的十九大關于制度建設的戰(zhàn)略安排一脈相承，又是進一步深化改革開放、應對各種風險挑戰(zhàn)、加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。

會議認為，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領導，同時也必須以黨的領導作為根本政治保障。堅持中國共產(chǎn)黨的領導，既是歷史的選擇，也是現(xiàn)實的需要。一是黨的領導可以滿足制度體系對于政治環(huán)境的穩(wěn)定需求。任何制度體系的發(fā)展都離不開一個穩(wěn)定的政治環(huán)境，否則制度體系就在朝令夕改的變動中流于形式。黨的長期執(zhí)政可以保證社會主義建設事業(yè)能夠得到一以貫之地貫徹執(zhí)行，確保方針政策的延續(xù)性和可預期性；黨根據(jù)形勢發(fā)展的變化不斷完善各項制度，使其具備必要的靈活性和針對性。二是堅持黨的領導可以始終確保正確的政治方向，可以發(fā)揮強大的政治動員能力、全國一盤棋的社會整合能力、集中力量辦大事能力與組織紀律性等，這些有利條件都切實保證了中國特色社會主義制度的有效運行。三是中國共產(chǎn)黨能夠在民主集中制的基礎上吸收全黨全民族的聰明智慧，通過人民民主、協(xié)商民主的方式汲取全社會的智力資源，群策群力，使得社會主義制度不斷在發(fā)展中完善。

會議認為，四中全會對推動西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著重要的理論和現(xiàn)實意義。我們必須始終堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，深入貫徹落實習近平總書記關于治邊穩(wěn)藏的重要論述和系列批示指示精神，以解決西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾為主線，運用法治思維和法治方式，改進治理方式，創(chuàng)新治理模式，注重做好民族和宗教工作，扎實推進西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)西藏社會系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。要將堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在絕對貧困問題解決后注重解決社會相對貧困問題。要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，依托網(wǎng)格化管理體系和“雙聯(lián)戶”制度，加強城市社區(qū)和鄉(xiāng)村基層社會治理，構建社會治理共同體和基層社會治理新格局；注意區(qū)分敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質的矛盾，既要堅持對達賴集團的斗爭不動搖，又要正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，注重完善社會治安防控體系，健全基層矛盾糾紛多元化解決機制。

孫向軍指出，這次理論研討會的及時召開，充分反映了黨校人高度的政治敏銳性和自覺性。黨校（行政學院）作為培訓黨員領導干部的主渠道、黨的思想理論建設重要陣地和黨委政府的重要智庫，在學習貫徹全會精神過程中必須學先一步，學深一層，聚焦主業(yè)主課，切實用全會精神指導教學、科研、咨政相關工作，深入講清楚全會的重大意義、中國特色社會主義制度的特征和優(yōu)越性、治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵、制度優(yōu)勢轉化為治理效能的途徑、“十三個堅持和完善”的部署以及西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題，真正在干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢等方面有所作為、取得好成效，為全區(qū)掀起學習貫徹全會精神的熱潮貢獻自己的智慧和力量。