11月5日下午，區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）召開“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神”理論研討會(huì)。常務(wù)副校（院）長(zhǎng)熊剛毅出席會(huì)議，副校（院）長(zhǎng)孫向軍作研討總結(jié)，副校（院）長(zhǎng)續(xù)文輝作專題發(fā)言，副校（院）長(zhǎng)萬(wàn)代璽主持會(huì)議，全體在家教師共計(jì)40余人參加會(huì)議。8名校內(nèi)專家圍繞全會(huì)的歷史方位、重大意義、主要任務(wù)、重要理論創(chuàng)新點(diǎn)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度特征和價(jià)值以及如何推進(jìn)西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化等主題作了交流發(fā)言。

會(huì)議指出，十九屆四中全會(huì)以“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題，將國(guó)家治理現(xiàn)代化確定為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的目標(biāo)導(dǎo)向，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新的理論增長(zhǎng)點(diǎn)，開創(chuàng)了“中國(guó)之治”的新境界。國(guó)家治理現(xiàn)代化不是“四個(gè)現(xiàn)代化”之后展開的“第五個(gè)現(xiàn)代化”，而是在“四個(gè)現(xiàn)代化”所取得的已有發(fā)展和成就基礎(chǔ)上構(gòu)筑并穩(wěn)固與此相適應(yīng)的上層建筑，是更高層面的現(xiàn)代化。在這個(gè)過程中，制度建設(shè)是保障力，是驅(qū)動(dòng)力，是創(chuàng)新力。“十三大顯著優(yōu)勢(shì)”指明了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征和制度優(yōu)越性；“十三個(gè)堅(jiān)持和完善”的具體要求為堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度定了總基調(diào)，為實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化擘劃了總綱領(lǐng)，設(shè)計(jì)了制度藍(lán)圖。這既與鄧小平同志南方談話關(guān)于制度建設(shè)的愿景、黨的十四大關(guān)于制度建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、黨的十九大關(guān)于制度建設(shè)的戰(zhàn)略安排一脈相承，又是進(jìn)一步深化改革開放、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。

會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也必須以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治保障。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是歷史的選擇，也是現(xiàn)實(shí)的需要。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)可以滿足制度體系對(duì)于政治環(huán)境的穩(wěn)定需求。任何制度體系的發(fā)展都離不開一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境，否則制度體系就在朝令夕改的變動(dòng)中流于形式。黨的長(zhǎng)期執(zhí)政可以保證社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)能夠得到一以貫之地貫徹執(zhí)行，確保方針政策的延續(xù)性和可預(yù)期性；黨根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化不斷完善各項(xiàng)制度，使其具備必要的靈活性和針對(duì)性。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)可以始終確保正確的政治方向，可以發(fā)揮強(qiáng)大的政治動(dòng)員能力、全國(guó)一盤棋的社會(huì)整合能力、集中力量辦大事能力與組織紀(jì)律性等，這些有利條件都切實(shí)保證了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的有效運(yùn)行。三是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在民主集中制的基礎(chǔ)上吸收全黨全民族的聰明智慧，通過人民民主、協(xié)商民主的方式汲取全社會(huì)的智力資源，群策群力，使得社會(huì)主義制度不斷在發(fā)展中完善。

會(huì)議認(rèn)為，四中全會(huì)對(duì)推動(dòng)西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。我們必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和系列批示指示精神，以解決西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾為主線，運(yùn)用法治思維和法治方式，改進(jìn)治理方式，創(chuàng)新治理模式，注重做好民族和宗教工作，扎實(shí)推進(jìn)西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)西藏社會(huì)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要將堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在絕對(duì)貧困問題解決后注重解決社會(huì)相對(duì)貧困問題。要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，依托網(wǎng)格化管理體系和“雙聯(lián)戶”制度，加強(qiáng)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理，構(gòu)建社會(huì)治理共同體和基層社會(huì)治理新格局；注意區(qū)分?jǐn)澄颐芎腿嗣駜?nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾，既要堅(jiān)持對(duì)達(dá)賴集團(tuán)的斗爭(zhēng)不動(dòng)搖，又要正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，注重完善社會(huì)治安防控體系，健全基層矛盾糾紛多元化解決機(jī)制。

孫向軍指出，這次理論研討會(huì)的及時(shí)召開，充分反映了黨校人高度的政治敏銳性和自覺性。黨校（行政學(xué)院）作為培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、黨的思想理論建設(shè)重要陣地和黨委政府的重要智庫(kù)，在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神過程中必須學(xué)先一步，學(xué)深一層，聚焦主業(yè)主課，切實(shí)用全會(huì)精神指導(dǎo)教學(xué)、科研、咨政相關(guān)工作，深入講清楚全會(huì)的重大意義、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特征和優(yōu)越性、治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的途徑、“十三個(gè)堅(jiān)持和完善”的部署以及西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題，真正在干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢等方面有所作為、取得好成效，為全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。