中央于2015年8月份召開的第六次西藏工作座談會(huì)專門研究部署西藏工作，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。會(huì)議總結(jié)黨在60多年里的治藏思想和戰(zhàn)略，進(jìn)行許多重大的理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中央治藏方略的重大飛躍，同時(shí)提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重大舉措，對(duì)推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安作了戰(zhàn)略部署。這次會(huì)議無論從黨和國家工作全局，還是對(duì)西藏而言，都具有非常重大而深遠(yuǎn)的意義。

特殊歷史時(shí)刻召開的重要會(huì)議

今年是西藏自治區(qū)成立50周年。50年前，西藏繼和平解放之后，又進(jìn)行民主改革，正式成立西藏自治區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度的巨大轉(zhuǎn)變，西藏人民從農(nóng)奴轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義國家和社會(huì)的主人，并且開始了社會(huì)主義的發(fā)展歷程。50年里，在黨中央的親切關(guān)懷和全國人民的大力支援下，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾生活水平明顯提高，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。今天，一個(gè)富裕和諧幸福法治文明美麗的社會(huì)主義新西藏正在雪域高原逐步建成。

今年還是中央第一次西藏工作座談會(huì)召開35周年。1980年，在黨的十一屆三中全會(huì)完成黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移之后，中央召開了第一次西藏工作座談會(huì)，結(jié)合西藏實(shí)際，專門研究部署西藏工作，尤其是開始實(shí)施對(duì)西藏特殊的支持政策。從這次座談會(huì)開始，中央創(chuàng)新形成了在重要?dú)v史時(shí)期或歷史節(jié)點(diǎn)，適時(shí)召開西藏工作座談會(huì)專門研究部署西藏工作的工作機(jī)制。之所以產(chǎn)生這樣的工作機(jī)制，是由西藏的特殊區(qū)情和西藏工作的特殊重要性決定的。正是因?yàn)檫@種特殊性，西藏工作在黨和國家戰(zhàn)略全局工作中處于重要地位，要求中央的普遍性政策必須與西藏具體實(shí)際密切結(jié)合起來貫徹落實(shí)。35年里，從第一次座談會(huì)到現(xiàn)在的第六次座談會(huì)，中央結(jié)合不同歷史時(shí)期，對(duì)西藏工作作出英明的決策和部署。西藏自治區(qū)歷屆黨委和政府切實(shí)貫徹落實(shí)座談會(huì)精神，干部群眾發(fā)揚(yáng)歷久彌新的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)無比輝煌的發(fā)展成果。

中央第六次西藏工作座談會(huì)還是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略在西藏貫徹落實(shí)兩年多后召開的。黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富治國理政思想，集中體現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨人的治國方略與智慧。治藏方略是其中不可或缺的組成部分。2013年，習(xí)近平總書記提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想，后來又作出要“努力實(shí)現(xiàn)西藏的持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定和全面穩(wěn)定”的指示。兩年多來，西藏自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，發(fā)揮擔(dān)當(dāng)精神，結(jié)合實(shí)際銳意創(chuàng)新，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力以赴保穩(wěn)定、一心一意謀發(fā)展、千方百計(jì)惠民生、持之以恒抓黨建，開創(chuàng)了和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、生態(tài)良好、黨建加強(qiáng)、邊疆穩(wěn)固的好局面。西藏自治區(qū)對(duì)治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略的成功貫徹和落實(shí)，取得的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為中央第六次西藏工作座談會(huì)的召開創(chuàng)造了良好的條件。中央第六次西藏工作座談會(huì)既是對(duì)十八大以來西藏工作的一個(gè)總結(jié)，也是西藏工作進(jìn)一步提升發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)。

中央治藏方略的重大飛躍

方略，是指方針和策略。中央的治藏方略是西藏工作戰(zhàn)略思想的集大成和結(jié)晶。毛澤東同志在建國初期就提出了慎重穩(wěn)進(jìn)、經(jīng)營西藏等戰(zhàn)略思想。習(xí)近平總書記在十八大之后則提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想。中央第六次西藏工作座談會(huì)總結(jié)中國共產(chǎn)黨自西藏和平解放以來的治藏經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略思想，形成“六個(gè)必須”治藏方略。具體內(nèi)容是：必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度；必須堅(jiān)持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針政策不動(dòng)搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局中做好西藏工作；必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。“六個(gè)必須”既是對(duì)歷屆中央治國方略的總結(jié)創(chuàng)新，也是對(duì)歷次西藏工作座談會(huì)提出的戰(zhàn)略思想和舉措的總結(jié)創(chuàng)新。

“六個(gè)必須”治藏方略中，尤其值得指出的是提出了依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的西藏工作重要原則。這20字的重要原則，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央根據(jù)新的歷史條件和要求，結(jié)合西藏具體實(shí)際，在治藏方略上實(shí)現(xiàn)的重大理論和思想創(chuàng)新。其中，依法治藏，講的是治藏方式問題，即西藏治理要通過和運(yùn)用法治的方式實(shí)現(xiàn)；富民興藏，指明的是西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，即要以增進(jìn)各族群眾福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；長(zhǎng)期建藏，強(qiáng)調(diào)的是研究和開展西藏工作的戰(zhàn)略視野問題，即西藏工作不是謀一時(shí)一段，而是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從長(zhǎng)計(jì)議；凝聚人心，講的是西藏發(fā)展的精神力量問題，即要把全區(qū)各族人民的意志和精神凝聚到實(shí)現(xiàn)西藏繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安的共同目標(biāo)上來；夯實(shí)基礎(chǔ)，指出的是西藏長(zhǎng)期工作的重點(diǎn)，即要把基礎(chǔ)工作和基層工作作為重點(diǎn)，下大力氣予以推進(jìn)。這個(gè)重要原則，是今后西藏工作的重要遵循，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治藏方略的結(jié)晶。

此外，習(xí)近平總書記的重要講話中還提出了“兩大堅(jiān)持”（堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和堅(jiān)持黨的治藏方略）、“一個(gè)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)”（把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)）、“四個(gè)堅(jiān)定不移”（堅(jiān)定不移開展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融）、“四個(gè)確保”（確保國家安全和長(zhǎng)治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好）。這些均是指導(dǎo)西藏工作的重大戰(zhàn)略思想，也是中央新的治藏方略的重要組成部分?？傊?，以第六次西藏工作座談會(huì)為標(biāo)志，中央實(shí)現(xiàn)了重大飛躍，全面、成熟、科學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)的治藏方略已經(jīng)呈現(xiàn)在世人面前。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要原則

當(dāng)前，西藏已經(jīng)進(jìn)入全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)和長(zhǎng)治久安進(jìn)程的關(guān)鍵階段。回顧過往，在黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支援下，西藏實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是黨的十八大以來，西藏工作更是開創(chuàng)了前所未有的良好局面，雪域高原正在煥發(fā)無限的生機(jī)和活力。展望前程，西藏要和全國一道全面建成小康社會(huì)、提升社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安，仍有許多繁重的工作要做，仍有許多不可預(yù)想的困難需要克服。在這一關(guān)鍵時(shí)刻，中央召開第六次西藏工作座談會(huì)，創(chuàng)新治藏戰(zhàn)略，謀劃部署西藏工作，將對(duì)西藏工作產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

中央全面豐富的治藏方略為西藏工作進(jìn)一步指明了方向，提供了重要原則和方法論。在中央治藏方略指引下，西藏在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中會(huì)越走越穩(wěn)，越走越快。

中央對(duì)西藏工作的全面戰(zhàn)略部署，為西藏的進(jìn)一步發(fā)展提供了保障。中央第六次西藏工作座談會(huì)提出大力推動(dòng)西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、大力推進(jìn)基本公共服務(wù)、把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入各級(jí)各類學(xué)校課程、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，在西藏和四省藏區(qū)繼續(xù)實(shí)施特殊的財(cái)政、稅收、投資、金融等政策。這一系列重大舉措的實(shí)施，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。

中央對(duì)西藏干部群眾的特殊關(guān)心和特殊政策，極大地振奮和激發(fā)了廣大干部群眾的精神動(dòng)力和治邊穩(wěn)藏的責(zé)任心與自豪感。西藏海拔高是絕對(duì)的，在西藏工作的條件艱苦也是絕對(duì)的。多年來，一批又一批在藏干部獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫，才奠定和創(chuàng)造了西藏今天的發(fā)展基礎(chǔ)和大好局面。習(xí)近平總書記在講話中指出，要解決好他們的后顧之憂，把優(yōu)秀人才選派到條件艱苦和情況復(fù)雜地區(qū)去磨煉意志、增長(zhǎng)才干。這些都為西藏進(jìn)一步發(fā)展注入了強(qiáng)勁的精神動(dòng)力。

總之，中央第六次西藏工作座談會(huì)為西藏的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，提供了保障，注入了強(qiáng)大的精神力量。這次座談會(huì)精神的落實(shí)，必將使西藏迎來更加長(zhǎng)足的發(fā)展，開創(chuàng)更加良好的局面。在西藏發(fā)展特殊而關(guān)鍵的歷史時(shí)刻召開這樣一次重要會(huì)議，將引導(dǎo)西藏穩(wěn)健實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。