社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是十六大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、邊疆發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。西藏地處我國(guó)西南邊疆，4000多公里的邊境線上集中分布著我國(guó)眾多人口較少民族。中央第五次西藏工作座談會(huì)將西藏定位為重要的國(guó)家安全屏障，這表明邊疆地區(qū)建設(shè)已經(jīng)由地方戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的落后，不僅制約著國(guó)家綜合國(guó)邊的提高，而且更大程度上會(huì)引發(fā)民族矛盾，這些矛盾有可能被國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力和分裂勢(shì)力所利用，從而威脅國(guó)家安全和領(lǐng)土完整。西藏人口較少民族分別居住在邊境線上30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，121個(gè)行政村，376個(gè)自然村中。特殊的地理環(huán)境，決定了人口較少民族不得不面對(duì)空間位置偏遠(yuǎn)、發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)，以及他們?cè)趪?guó)防、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全方位開(kāi)放格局中的特殊地位。其地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)西藏乃至整個(gè)國(guó)家影響深遠(yuǎn)。只有 加快人口較少民族社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，才能盡快改變其落后面貌，從根本上解決民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固問(wèn)題，消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。