社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是十六大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決我國“三農(nóng)”問題、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、邊疆發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。西藏地處我國西南邊疆，4000多公里的邊境線上集中分布著我國眾多人口較少民族。中央第五次西藏工作座談會將西藏定位為重要的國家安全屏障，這表明邊疆地區(qū)建設(shè)已經(jīng)由地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的落后，不僅制約著國家綜合國邊的提高，而且更大程度上會引發(fā)民族矛盾，這些矛盾有可能被國際敵對勢力和分裂勢力所利用，從而威脅國家安全和領(lǐng)土完整。西藏人口較少民族分別居住在邊境線上30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，121個行政村，376個自然村中。特殊的地理環(huán)境，決定了人口較少民族不得不面對空間位置偏遠(yuǎn)、發(fā)展相對滯后的現(xiàn)實，以及他們在國防、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展全方位開放格局中的特殊地位。其地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)對西藏乃至整個國家影響深遠(yuǎn)。只有 加快人口較少民族社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，才能盡快改變其落后面貌，從根本上解決民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固問題，消除經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的矛盾，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏奠定堅實的基礎(chǔ)。