歷史唯物主義表明，人民群眾是歷史的主人，是社會財富和物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定性力量。中國共產(chǎn)黨成立90多年來，更是把民生政治作為我們黨的根本要求和核心邏輯，把人民至上作為我們黨的執(zhí)政理念和價值追求。新中國成立以來，我們黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合西藏各個歷史階段發(fā)展實際和西藏各族人民利益，為經(jīng)略西藏采取了一系列重大方針政策。在60多年里，西藏歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設(shè)和改革開放各個歷史階段，走過了波瀾壯闊的發(fā)展歷程，逐步探索出一條有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，一個傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的新西藏呈現(xiàn)在世人面前，在祖國大家庭中蓬勃發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所指出的，“60多年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏‘換了人間’，對廣大翻身農(nóng)奴來說是‘共產(chǎn)黨來了苦變甜’”。

驅(qū)逐帝國主義勢力，實現(xiàn)和平解放，落實《十七條協(xié)議》，開啟西藏現(xiàn)代化發(fā)展的嶄新征程

擺脫帝國主義侵略，是西藏各族人民和上層愛國人士的迫切愿望。在建國前夕的1949年9月2日，中國共產(chǎn)黨授權(quán)新華社發(fā)表題為《決不容許外國侵略者吞并中國的領(lǐng)土——西藏》的社論，擲地有聲地指出，“西藏是中國的領(lǐng)土，絕不容許任何外國侵略；西藏人民是中國人民的一個不可分離的組成部分，絕不容許任何外國分割。這是中國人民、中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍的堅定不移的方針”。

在醞釀和探索解放西藏的過程中，考慮到西藏是一個特殊的民族地區(qū)，為了有利于人民解放軍順利進軍，有利于維護西藏人民的利益，有利于加強民族團結(jié)，中國共產(chǎn)黨確立了和平解放的方式。在中央政府和西藏人民的共同努力下，1951年5月23日簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》）。《十七條協(xié)議》的簽訂，標志著西藏實現(xiàn)和平解放，成為西藏歷史發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點，西藏的社會發(fā)展從此揭開了嶄新的一頁。

這個階段的偉大歷史貢獻，就是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民廢除帝國主義強加給西藏人民的不平等條約，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，中國人民解放軍進軍西藏，實現(xiàn)了包括各族人民在內(nèi)的西藏和平解放，自此徹底改變了西藏的歷史命運，為實現(xiàn)西藏各族人民翻身當家作主提供了根本保障。這一偉大歷史貢獻的意義在于，和平解放使西藏徹底擺脫了帝國主義的侵略及其政治、經(jīng)濟羈絆，維護了中國的國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，實現(xiàn)了全國各族人民的團結(jié)和西藏內(nèi)部的團結(jié)，從而打破了西藏社會長期封閉、停滯的局面，開啟了走向現(xiàn)代社會的歷史進程，為西藏與全國一起共同進步和發(fā)展創(chuàng)造了基本前提和必要條件。

實行民主改革，廢除封建農(nóng)奴制度，實現(xiàn)人民翻身作主，完成西藏歷史上最深刻的社會變革

改革西藏社會制度是西藏社會發(fā)展的必然要求和西藏人民的根本愿望?？紤]到西藏的特殊情況，《十七條協(xié)議》規(guī)定：“對于西藏的現(xiàn)行政治制度，中央不予變更”“有關(guān)西藏的各項改革事宜，中央不加強迫。西藏地方政府應(yīng)自動進行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之。”西藏反動上層為了維護農(nóng)奴主階級的既得利益和特權(quán)，根本反對改革，企圖永遠保持封建農(nóng)奴制，為此，他們蓄意違反《十七條協(xié)議》，策劃了一系列分裂祖國的活動， 1959年發(fā)動全面武裝叛亂。為了維護國家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，中央人民政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅決平息了叛亂，解散了西藏地方政府，并在西藏進行了一場徹底摧毀封建農(nóng)奴制度的民主改革運動。民主改革廢除了“政教合一”制度，廢除一切封建特權(quán)，實現(xiàn)了政教分離；廢除了生產(chǎn)資料的封建領(lǐng)主所有制，確立了農(nóng)牧民個體所有制；廢除了對“三大領(lǐng)主”的人身依附，使農(nóng)奴和奴隸獲得人身自由。

這個階段的偉大歷史貢獻，就是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民掀起了波瀾壯闊的民主改革運動。通過民主改革，徹底摧毀了政教合一的封建農(nóng)奴制度，實現(xiàn)了人民翻身解放，為建立民族區(qū)域自治制度創(chuàng)造了重要社會歷史條件。這一偉大歷史貢獻的意義在于，民主改革是西藏社會進步和人權(quán)發(fā)展史上劃時代的重大變革，使西藏百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟和社會生活多方面實現(xiàn)了翻身解放，人民成為生產(chǎn)資料的主人，極大地解放了生產(chǎn)力，保障了西藏人民的生存權(quán)利，廢除了農(nóng)奴主的宗教特權(quán)，打碎了精神枷鎖，為實行民族區(qū)域自治奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和思想文化基礎(chǔ)。

成立自治區(qū)，實行民族區(qū)域自治制度，推動西藏走上社會主義的發(fā)展道路

實行民族區(qū)域自治制度，是西藏廣大人民的共同愿望?！妒邨l協(xié)議》中規(guī)定：“根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)的民族政策，在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，西藏人民有實行民族區(qū)域自治的權(quán)利。”1954年11月，中央提出了成立西藏自治區(qū)籌備委員會的意見。1956年4月22日，西藏自治區(qū)籌備委員會成立大會在新落成的拉薩大禮堂隆重舉行，包括西藏各地區(qū)、各民族、各階層、各教派和各群眾團體在內(nèi)的300多名代表參加或列席了大會，這是西藏歷史上第一次有如此廣泛代表性的人士歡聚一堂，民主協(xié)商、共議大事。西藏自治區(qū)籌備委員會的成立，使自治區(qū)成立工作得到積極推進。平息叛亂后，自治區(qū)成立工作得到順利進行。1965年9月1日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人，一大批翻身農(nóng)奴擔(dān)任了自治區(qū)各級政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

這個階段的偉大歷史貢獻，就是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民建立了人民民主政權(quán)，開始全面實行民族區(qū)域自治制度，西藏人民享有了自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利，走上了發(fā)展進步的社會主義道路。這一偉大歷史貢獻的意義在于，西藏自治區(qū)的成立和社會主義制度的實行，從制度上保障了各民族平等、團結(jié)、互助和共同繁榮政策在西藏的實現(xiàn)，保障了西藏各族人民平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)本民族事務(wù)的權(quán)利，為西藏在國家的特殊支持和資助下，根據(jù)本地區(qū)特點實現(xiàn)與全國共同發(fā)展進步提供了制度保證。

實行改革開放，中央政府提出加快西藏發(fā)展、在中國四個現(xiàn)代化建設(shè)中走進前列的目標，有力推進了西藏的發(fā)展進步

20世紀80年代，西藏與全國一樣掀起了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)熱潮。1980年和1984年，中央先后召開第一次和第二次西藏工作座談會，確定了西藏以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從封閉式經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式經(jīng)濟，從供給型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性經(jīng)濟的指導(dǎo)方針。中央政府采取有力措施，迅速平息了上世紀80年代末的拉薩騷亂，于1989年提出了指導(dǎo)西藏工作的十條意見，對統(tǒng)一思想、促進穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，成為新時期西藏工作的轉(zhuǎn)折點。1994年，中央政府召開第三次西藏工作座談會，確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟和穩(wěn)定局勢兩件大事，確保西藏經(jīng)濟加快發(fā)展，確保社會全面進步和長治久安，確保人民生活水平不斷提高的新時期西藏工作指導(dǎo)方針。2001年，中央召開第四次西藏工作座談會，決定采取更加有力措施加大對西藏的支持力度，全面推進西藏的發(fā)展，促進西藏的穩(wěn)定。

中共十六大以后，中央根據(jù)新的歷史條件，明確提出要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把保障和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)，推動西藏經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。同時依法平息拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力事件，堅決防范和打擊十四世達賴集團分裂西藏活動，反分裂斗爭取得重大勝利，民族團結(jié)不斷加強。2010年1月，中央召開第五次西藏工作座談會，進一步豐富和完善了西藏工作指導(dǎo)思想。

這個階段的偉大歷史貢獻，就是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民根據(jù)新的形勢，在實踐中探索和形成新時期西藏工作的基本方針，不斷加快西藏發(fā)展，維護局勢穩(wěn)定；堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力推動西藏從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展，從基本穩(wěn)定到長治久安，西藏站在新的歷史起點上展現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的嶄新態(tài)勢。這一偉大歷史貢獻的意義在于，改革開放政策的實施和國家的支援，極大地激發(fā)了西藏各族人民群眾的創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大地增強了社會發(fā)展活力，壯大和繁榮了西藏經(jīng)濟，提高了西藏產(chǎn)業(yè)的整體水平和經(jīng)濟活動的商品化水平，使西藏經(jīng)濟社會發(fā)展跨上了一個新的臺階。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，西藏穩(wěn)定發(fā)展正處在歷史上最好時期之一

新形勢下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加充分認識和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，習(xí)近平總書記主持召開中央第六次西藏工作座談會并發(fā)表重要講話，明確了新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。在自治區(qū)成立50周年時，習(xí)近平總書記作出了加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要指示。習(xí)近平總書記親自確定了“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重點建設(shè)項目，制定了惠及全區(qū)各族干部群眾的一系列特殊優(yōu)惠政策。自治區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，敢于擔(dān)當、主動作為，各項事業(yè)取得新的重大成就，習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想在西藏得到成功實踐，西藏穩(wěn)定發(fā)展正處在歷史上最好時期之一。

這個階段的偉大歷史貢獻，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加充分認識和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，確立了做好西藏工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略部署、目標任務(wù)、原則要求和重大舉措。這一偉大歷史貢獻的意義在于，這些新思想新部署新要求，把西藏在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位提升到了一個前所未有的新高度，為我們推進西藏長足發(fā)展和長治久安指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

歷史告訴我們，新西藏的發(fā)展道路，是人民當家作主之路，是中華民族大團結(jié)之路

歷史告訴我們，新西藏的發(fā)展道路，是人民當家作主之路。在中國特色社會主義民主政治框架內(nèi)，西藏已走上現(xiàn)代民主之路，人民的各項政治權(quán)利得到充分尊重和保障。60多年來，西藏的發(fā)展進步始終以人民根本利益為依歸，表現(xiàn)為社會的發(fā)展進步與個人的發(fā)展完善的內(nèi)在統(tǒng)一，通過推動社會發(fā)展進步不斷創(chuàng)造更多的社會財富，努力滿足人民日益增長的物質(zhì)和精神文化需要。這一歷史發(fā)展過程，是人民翻身解放、實現(xiàn)當家作主的正確選擇，符合西藏各族人民的根本利益。西藏的發(fā)展進步實質(zhì)是人的發(fā)展和人民主體性的實現(xiàn)，是尊重和保障人權(quán)的一次偉大實踐，西藏人民是西藏發(fā)展進步的最大受益者。

歷史告訴我們，新西藏的發(fā)展道路，是中華民族大團結(jié)之路。西藏的命運始終與祖國的命運緊密相連。近代以后，中國社會面臨整體性的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，西藏作為中國不可分割的一部分，同樣遵循中國社會變革的大邏輯。在中華民族大家庭中，西藏各族人民與全國各族人民同心同德、風(fēng)雨同舟，建立起平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，藏族與其他民族你中有我、我中有你，誰也離不開誰。在維護國家統(tǒng)一、反對民族分裂的斗爭中，西藏各族人民緊密團結(jié)在中央政府周圍，經(jīng)受住了各種困難和風(fēng)險的考驗，維護了中華民族的團結(jié)和國家統(tǒng)一。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程中，西藏各族人民與全國各族人民共享國家發(fā)展成果和榮耀。

歷史還告訴我們，做好西藏工作，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，牢固樹立“四個意識”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求；必須始終堅持“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；必須始終牢牢把握社會的主要矛盾和特殊矛盾，把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持反分裂斗爭的方針政策不動搖。

面對新的形勢和任務(wù)，我們要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。要永懷感恩之心，切實做到西藏距離首都北京雖遠，但全區(qū)廣大黨員干部和各族群眾的心始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起，對以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對忠誠。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記“咬定青山不放松，一茬接著一茬干”的重要指示，執(zhí)行好、落實好“十三五”發(fā)展規(guī)劃，保持政策的穩(wěn)定性連續(xù)性，堅定不移維護社會穩(wěn)定、深入開展反分裂斗爭，堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展、讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，堅定不移建設(shè)美麗西藏、切實保護好雪域高原的一草一木、山山水水，堅定不移加強黨的建設(shè)、鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位，持之以恒、久久為功，扎扎實實推進西藏長足發(fā)展和長治久安，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢西藏篇章而努力奮斗。

（作者單位：自治區(qū)黨委黨校）

（轉(zhuǎn)載自西藏日報2017年2月8日理論縱橫版）