核心要點：

■習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，是新時期對黨的治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的馬克思主義理論品格，標(biāo)志著我們黨對西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新高度。

■濃縮為20個字的西藏工作重要原則，既是進(jìn)一步推進(jìn)西藏工作的根本遵循，也是黨的十八大以來西藏工作取得令人矚目的新成績的根本原因。

■西藏工作必須堅持維護(hù)穩(wěn)定是硬任務(wù)和第一責(zé)任的要求，必須擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家安全統(tǒng)一、做好反分裂工作的重大責(zé)任，必須堅持發(fā)展是解決西藏所有問題的關(guān)鍵，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。

西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局，黨中央歷來高度重視西藏工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)對西藏工作的新要求，對西藏工作作出一系列重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，全面闡明了黨的治藏方略，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，深入闡述了新形勢下西藏工作的重要原則，明確了西藏工作的定位和方向，具有豐富的理論內(nèi)涵和很強(qiáng)的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，是當(dāng)前和今后一個時期做好西藏工作的根本遵循和行動指南，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實。

一、深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，充分認(rèn)識西藏工作在黨和國家工作全局中的重要地位

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對西藏工作給予高度重視和特殊關(guān)懷，深刻闡述了西藏治理的重要戰(zhàn)略思想，全面規(guī)劃了西藏未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。2013年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團(tuán)審議時明確提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想。2015年8月，習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上發(fā)表重要講話，以深邃的歷史眼光和廣闊的戰(zhàn)略視野，科學(xué)總結(jié)我們黨60多年來經(jīng)營西藏、發(fā)展西藏、繁榮西藏、穩(wěn)定西藏的實踐經(jīng)驗，將黨的治藏方略概括為“六個必須”：必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；必須堅持“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。2015年9月，在西藏自治區(qū)成立50周年之際，習(xí)近平總書記題詞“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié) 建設(shè)美麗西藏”，表達(dá)了對西藏的殷切希望和美好祝愿。

習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，是新時期對黨的治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的馬克思主義理論品格，標(biāo)志著我們黨對西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新高度。一是進(jìn)一步深化了對西藏工作戰(zhàn)略地位的認(rèn)識。習(xí)近平總書記指出：“西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局。這個大局意識，不僅西藏和四省藏區(qū)要有，全黨全國都要有。”西藏是我國重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地和面向南亞開放的重要通道，是反分裂、反滲透斗爭的前沿陣地。西藏的全面小康，關(guān)系全國的全面小康；西藏的安全與穩(wěn)定，關(guān)乎全國的安全與穩(wěn)定。二是進(jìn)一步明確了西藏工作的性質(zhì)和地位，闡明了治國、治邊、治藏三者的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)西藏工作在邊疆治理中的首要地位，豐富和發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說和邊疆理論。三是指出西藏工作的總目標(biāo)是維護(hù)社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安，強(qiáng)調(diào)要“實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”，即不是暫時的、靜止的、僵化的而是持續(xù)的、動態(tài)的、高層次的穩(wěn)定。習(xí)近平總書記的治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，充分體現(xiàn)了中華民族的核心利益和西藏各族人民的根本利益，是推動西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大思想武器。

二、切實貫徹西藏工作的重要原則，確保西藏工作沿著正確的方向前進(jìn)

在中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。”依法治藏，就是要維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅持法律面前人人平等；富民興藏，就是要把增進(jìn)各族群眾福祉作為興藏的基本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和民生改善推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會全面進(jìn)步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果；長期建藏，就是要堅持慎重穩(wěn)進(jìn)方針，一切工作從長計議，一切措施具有可持續(xù)性；凝聚人心，就是要把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來，把人心和力量凝聚到實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢上來；夯實基礎(chǔ)，就是要標(biāo)本兼治、重在治本，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，把基層組織搞強(qiáng)，把基礎(chǔ)工作做實。

西藏工作的重要原則，指明了西藏工作的方向、目標(biāo)、任務(wù)、方針和重心。其中，“依法治藏”指明了西藏治理必須以法治作為基本治理方式，這是全面推進(jìn)依法治國的必然要求，也是西藏提高社會治理法治化水平的題中應(yīng)有之義；“富民興藏”指明了西藏繁榮發(fā)展的根本途徑，這是由西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的區(qū)情所決定的，也是踐行黨的宗旨的必然要求；“長期建藏”指明了西藏工作必須長期堅持的戰(zhàn)略方針，無論是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還是打贏反分裂斗爭，實現(xiàn)西藏穩(wěn)定和長治久安，都具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要牢固樹立長期建藏的思想，切忌處理問題簡單化、切忌急于求成；“凝聚人心”指明了西藏工作的精神力量源泉和主觀條件，人心向背決定事業(yè)是否成功，凝聚人心是做好西藏工作的關(guān)鍵；“夯實基礎(chǔ)”指明了西藏工作的重心，西藏工作既要著眼當(dāng)前，又要注重長遠(yuǎn)，要把工作重心放在基層基礎(chǔ)工作上，為西藏長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

濃縮為20個字的西藏工作重要原則，既是進(jìn)一步推進(jìn)西藏工作的根本遵循，也是黨的十八大以來西藏工作取得令人矚目的新成績的根本原因。堅持西藏工作重要原則，就是堅持黨的治藏方略，是西藏各項工作沿著正確方向闊步前進(jìn)，實現(xiàn)長治久安和繁榮穩(wěn)定的重要保證。

三、緊緊抓住維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)這個著眼點和著力點，確保國家安全和西藏長治久安

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來，把實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭主動權(quán)。”祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定是西藏工作的重要目標(biāo)，三者之間有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系和復(fù)雜的相互作用關(guān)系。把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，是由西藏社會的特殊矛盾所決定的。立足西藏區(qū)情，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的社會主要矛盾沒有改變，各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾也沒有改變。這就決定了西藏工作必須堅持維護(hù)穩(wěn)定是硬任務(wù)和第一責(zé)任的要求，擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家安全統(tǒng)一、做好反分裂工作的重大責(zé)任。

祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益，民族團(tuán)結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要保證，只有祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，才能實現(xiàn)社會穩(wěn)定。緊緊抓住西藏工作的著眼點和著力點，一是要堅定不移開展反分裂斗爭，牢牢把握反分裂斗爭的主動權(quán)。深刻認(rèn)識反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，繃緊思想之弦、做細(xì)對策準(zhǔn)備、加強(qiáng)工作力度，緊緊依靠各族群眾，下好先手棋、打好主動仗，嚴(yán)密防范和依法打擊各類分裂破壞活動。二是始終把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任。堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，緊緊依靠各族群眾，健全維護(hù)社會穩(wěn)定工作機(jī)制，完善細(xì)化突發(fā)事件預(yù)案，創(chuàng)新治理體制、提高治理能力。三是深刻認(rèn)識團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的強(qiáng)大力量，始終把民族團(tuán)結(jié)作為西藏各族人民的生命線。全面貫徹黨的民族政策，堅持民族區(qū)域自治制度。大力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)。大力培育中華民族共同體意識，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動，培育各族人民共有精神家園，使民族團(tuán)結(jié)之花開遍雪域高原。

（作者：西藏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：孫向軍）