黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，事關黨和國家事業(yè)繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關最廣大人民根本利益，對我們黨和國家事業(yè)發(fā)展至關重要；是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，從思想上政治上行動上為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗作出戰(zhàn)略部署的盛會；是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會，展示了我們黨永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。習近平同志在參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調(diào)，要深刻學習領會中國特色社會主義進入新時代的新論斷，深刻學習領會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點，深刻學習領會分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標，深刻學習領會黨的建設的新要求，激勵全黨全國各族人民萬眾一心，開拓進取，把新時代中國特色社會主義推向前進。

黨的十九大召開的時代背景和神圣使命

黨的十九大舉世矚目，舉國關注。從某種意義上講，十九大是一次“站在世界地圖前”召開的大會，全世界高度期待“中國會以什么方式、走向什么地方”。因為中國的探索，也是全人類對美好未來的探索，我們黨是在全球化的語境中治國理政。中國特色社會主義，能夠拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，能夠給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供全新選擇，能夠為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案。研究好中國共產(chǎn)黨，實際上就抓住了研究中國的核心，就找到了解答當代中國從哪里來、向哪里去的鑰匙。全國各族人民從歷史比較和現(xiàn)實觀察中深切體會到，從五年來身邊的新發(fā)展新變化新生活中切身感受到，民族振興、國家富強、社會和諧、人民幸福，與中國共產(chǎn)黨緊密相連；我國即將在2020年全面建成小康社會，踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，迫切需要我們黨提出具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領，又與黨的十九大緊密相連。

黨的十九大是在特殊的時代背景下召開的。自改革開放之初，我們黨發(fā)出走自己的路、建設中國特色社會主義的偉大號召，團結(jié)帶領全國人民不懈奮斗，推動我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推動國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。當前，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，國內(nèi)外都關注我們黨的戰(zhàn)略決策和具體部署，關注我國的政治走向和內(nèi)外政策。歸結(jié)起來，是要回答一個根本問題：我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進，這是全黨全國各族人民對十九大的熱切期盼。

黨的十九大審議批準了中央委員會和中央紀律檢查委員會的報告，充分肯定了十八大以來中央的戰(zhàn)略決策，在回顧總結(jié)黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程和寶貴經(jīng)驗的基礎上，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，科學制定了適應時代要求的行動綱領和大政方針；審議通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得的成果，體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，反映了這些年來黨的建設的成功經(jīng)驗，對加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨提出了明確要求；選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，順利實現(xiàn)了以習近平同志為核心的中央領導機構(gòu)的新老交替，從而圓滿完成了歷史賦予的神圣使命。

習近平同志代表十八屆中央委員會在大會上所作的報告，旗幟鮮明、思想深刻、求真務實、部署全面。報告站在歷史和時代的高度，精辟分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，系統(tǒng)總結(jié)了過去五年的工作和歷史性變革，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，鮮明提出了新時代中國特色社會主義思想和基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出全面部署，進一步指明黨和國家事業(yè)的前進方向，是我們黨邁向新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。

黨的十九大的歷史地位和重大意義

黨的十九大意義重大，影響深遠，必將作為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的里程碑載入史冊。

以黨的十八大以來的歷史性成就和歷史性變革為實踐基礎和現(xiàn)實依據(jù)，“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”，這一論斷是對社會主義初級階段理論的重大發(fā)展，是黨對社會主義發(fā)展階段認識上的又一次飛躍。正確認識我國社會主義所處的歷史階段，是制定和執(zhí)行正確的路線方針政策的根本依據(jù)。十九大報告的邏輯起點和出發(fā)點，是中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代。新時代的開啟，筑基于艱辛努力換來的輝煌成就，以歷史性成就和歷史性變革為突出標注。習近平同志在十九大報告中指出：“十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年。”這種極不平凡集中體現(xiàn)在“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”，十九大報告從十個方面闡釋了所解決的難題和辦成的大事。全方位、開創(chuàng)性的成就和深層次、根本性的變革，開啟了一個新時代。習近平同志強調(diào)：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”新時代是我黨在掌握了中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的基礎上，高屋建瓴地對黨和國家的事業(yè)發(fā)展作出的前瞻性設計。它是對黨和國家發(fā)展歷史方位作出的精辟概括和精準判斷，揭示了中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍，明確了黨和國家在中國特色社會主義建設以及中華民族偉大復興的道路上乘勝前進的歷史使命，具有重要的歷史意義。同時，這一論斷也為世界上大多數(shù)發(fā)展中國家的福祉、為解決人類解放和發(fā)展問題樹立了鮮亮的旗幟。

聚焦對當今中國發(fā)展的重大時代課題解答所創(chuàng)立的習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，對中國特色社會主義的規(guī)律性認識提升到了新境界。偉大的思想能夠引領時代，新時代的到來以新思想為標志。我們黨之所以能夠歷經(jīng)考驗磨難無往而不勝，關鍵在于不斷進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。這個新思想新理論，就是習近平新時代中國特色社會主義思想，是貫穿十九大報告的靈魂。它回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大時代課題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，比如堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，總體布局是“五位一體”，戰(zhàn)略布局是“四個全面”，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領導，等等。新時代中國特色社會主義思想對兩個“奮斗十五年”的戰(zhàn)略安排，與上世紀“三步走”戰(zhàn)略部署一樣具有劃時代意義。這一重要思想是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

圍繞如何貫徹落實黨關于決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略部署，號召大家一定牢記黨的初心和使命，自覺按照新時代黨的建設總要求改造和提高自己，積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐，為黨和國家事業(yè)貢獻智慧和力量。全體黨員要牢記肩負的神圣職責，認真學習黨的理論和路線方針政策，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把建設偉大工程提升到一個新的境界，把中國共產(chǎn)黨建設成始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨；把推進中國特色社會主義建設的偉大事業(yè)提升到一個新的境界，中國特色社會主義成就和功業(yè)更加卓越；把實現(xiàn)中華民族偉大復興這一偉大夢想提升到一個新的境界，更加彰顯社會主義現(xiàn)代化強國的時代風采。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在新的起點上奮力推進西藏長足發(fā)展和長治久安

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央心系西藏的發(fā)展與穩(wěn)定，立足黨和國家戰(zhàn)略全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著眼西藏長足發(fā)展和長治久安，作出一系列重大決策部署，開辟了我們黨治藏方略的新紀元，開創(chuàng)了西藏工作新的里程碑。黨的十九大為西藏的發(fā)展穩(wěn)定提供了新的歷史機遇，西藏的發(fā)展又處在一個新的歷史階段。

把深刻學習領會中國特色社會主義進入新時代的新論斷與堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子結(jié)合起來。在西藏，堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義，就是堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子。中國特色是靈魂和方向，要高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)三件大事，勇于負責、敢于擔當，推動中央各項決策部署落到實處，以實際行動踐行對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠；西藏特點是認識西藏發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題的方法和途徑。這一發(fā)展路子準確把握了科學發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化和人民的新期待，是西藏與全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會目標、建設社會主義現(xiàn)代化的必由之路。

把深刻學習領會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點與協(xié)調(diào)處理好西藏社會的特殊矛盾結(jié)合起來。與時俱進地審視中國特色社會主義，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。結(jié)合這一重大變化，要協(xié)調(diào)處理好西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，突出強調(diào)處理好西藏社會主要矛盾和特殊矛盾在黨和國家大局中的影響是不同的。西藏社會的主要矛盾與全國社會的主要矛盾是一致的，解決好主要矛盾，必須牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。解決好特殊矛盾，把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為工作的著眼點和著力點，對一切分裂祖國、破壞社會穩(wěn)定的行為進行依法打擊，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更有保障。

把深刻學習領會分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標與奮力推進西藏長足發(fā)展和長治久安結(jié)合起來。新時代的新任務是決勝全面建成小康社會和開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。要把長足發(fā)展和長治久安作為西藏工作的總目標。堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。堅定不移維護社會穩(wěn)定，深入開展反分裂斗爭，依法做好宗教工作，鞏固發(fā)展民族團結(jié)，確保意識形態(tài)領域安全，加強民主政治建設，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。堅定不移建設美麗西藏，樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的生態(tài)理念，加強生態(tài)工程建設、健全生態(tài)保護制度，切實保護好一草一木、山山水水。

把深刻學習領會黨的建設的新要求與夯實黨在西藏的執(zhí)政基礎和基層組織、干部隊伍建設結(jié)合起來。黨的十九大報告要求中國共產(chǎn)黨人時刻牢記推進“四個偉大”的歷史使命。做好西藏工作，必須堅持黨的領導。要著眼于完成黨的歷史使命和黨在西藏執(zhí)政的現(xiàn)實任務，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，確保黨始終成為新時代中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，夯實黨在西藏的執(zhí)政基礎。牢固樹立西藏在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上沒有任何特殊性的思想，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，營造風清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（文章轉(zhuǎn)載自：《西藏日報》2017年11月4日 第3版 理論縱橫，執(zhí)筆：史云峰）