2020年是西藏自治區(qū)成立55周年，也是脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)收官之年。對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行回顧、總結(jié)和展望，對(duì)于更深入理解中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)意義重大。

一、55年來(lái)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的演進(jìn)與創(chuàng)新

在西藏發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，黨的治藏方略是推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的最為重要的力量。和平解放是西藏新型生產(chǎn)關(guān)系和現(xiàn)代化建設(shè)的起點(diǎn)，更是西藏現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)。民主改革徹底廢除了封建農(nóng)奴制，對(duì)生產(chǎn)資料的所有制形式進(jìn)行了根本改革，極大地解放了生產(chǎn)力，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)了前所未有的生機(jī)和活力。1965年西藏自治區(qū)成立后，黨中央加大了對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)的扶持政策，西藏經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展的歷史時(shí)期。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革快速轉(zhuǎn)軌，西藏在經(jīng)濟(jì)體制改革方面實(shí)現(xiàn)了由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。1979年11月，中央對(duì)西藏國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了三年“調(diào)整、改革、整頓、提高”，提出了經(jīng)濟(jì)調(diào)整的首要任務(wù)是把農(nóng)牧業(yè)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)搞好。在農(nóng)區(qū)實(shí)行“以農(nóng)為主，農(nóng)牧林三結(jié)合，因地制宜全面發(fā)展”；在半農(nóng)半牧區(qū)實(shí)行“以牧為主，牧農(nóng)結(jié)合，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)”的方針。按照中央的調(diào)整政策要求，西藏制定相應(yīng)措施，在保障生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，保障社員經(jīng)營(yíng)自留地、自留畜和家庭副業(yè)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，確定了以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)，同時(shí)確定了農(nóng)牧業(yè)、交通、電力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展順序。

1980年中央召開(kāi)了第一次西藏工作座談會(huì)，會(huì)議要求，西藏要堅(jiān)決實(shí)行休養(yǎng)生息政策，減輕農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)；在經(jīng)濟(jì)政策方面，對(duì)西藏實(shí)行特殊的靈活政策，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。為此，西藏制定了“放、免、減、保”四字方針。這一方針政策在西藏農(nóng)村牧區(qū)得到很好地貫徹落實(shí)，使西藏生產(chǎn)得到迅速恢復(fù)發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)成分迅速增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到快速擴(kuò)大。

1984年中央召開(kāi)了第二次西藏工作座談會(huì)，會(huì)議形成了這一階段西藏工作的任務(wù)和指導(dǎo)思想，即“更深刻、更正確地認(rèn)識(shí)西藏；進(jìn)一步放寬政策，促進(jìn)牧農(nóng)林業(yè)和民族手工業(yè)的迅速發(fā)展；高度重視和切實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作；認(rèn)真培訓(xùn)民族干部”。隨后，西藏先后制定了《關(guān)于改革經(jīng)濟(jì)體制加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于農(nóng)牧區(qū)若干政策的規(guī)定》《深化農(nóng)牧區(qū)改革的若干意見(jiàn)》，西藏進(jìn)入全面經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期。這些規(guī)定和意見(jiàn)，深化了西藏所有制結(jié)構(gòu)中所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革，進(jìn)一步調(diào)整了農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，西藏單一的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步改變，市場(chǎng)調(diào)節(jié)開(kāi)始發(fā)揮作用，投資體制改革、經(jīng)濟(jì)管理體制改革邁出新步伐。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，西藏進(jìn)入了加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史階段。1994年中央召開(kāi)了第三次西藏工作座談會(huì)，全面分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊困難和有利條件，確立了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路，加快改革開(kāi)放步伐，逐步建立新體制，為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；發(fā)揮全國(guó)支援西藏和西藏自力更生兩個(gè)積極性，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

2001年中央召開(kāi)了第四次西藏工作座談會(huì)，會(huì)議提出了新世紀(jì)西藏發(fā)展與穩(wěn)定的“兩個(gè)促進(jìn)”的任務(wù)和目標(biāo)。在發(fā)展方面，提出了促進(jìn)西藏從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展，明確了發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的規(guī)劃、項(xiàng)目、對(duì)口支援和優(yōu)惠政策問(wèn)題。同時(shí)，中央明確提出了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位、加快發(fā)展旅游業(yè)、實(shí)施“科教興藏”戰(zhàn)略等具體舉措。

此后，西藏跟全國(guó)一樣，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期。這一時(shí)期，西藏堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入持續(xù)快速發(fā)展時(shí)期。同時(shí)，西藏的穩(wěn)定與發(fā)展也面臨新的困難和挑戰(zhàn)。西藏的主要矛盾仍是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，2010年中央召開(kāi)第五次西藏工作座談會(huì)，會(huì)議提出推動(dòng)西藏跨越式發(fā)展，進(jìn)一步加大政策支持力度，實(shí)施更加優(yōu)惠的政策措施等，更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力，注重?cái)U(kuò)大同內(nèi)地的交流合作，注重建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生活寬裕、生態(tài)良好、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步的相統(tǒng)一，使西藏成為重要的國(guó)家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的世界旅游目的地。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足西藏實(shí)際，為西藏的發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署，開(kāi)啟了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、群眾生活水平明顯提高、社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的新局面。2015年中央召開(kāi)第六次西藏工作座談會(huì)，提出了堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路，為西藏全面建成小康社會(huì)制定了新的標(biāo)準(zhǔn)：在居民收入指標(biāo)上，到2020年西藏人民生活水平全面提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上、接近全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)上更加殷實(shí)；在基本公共服務(wù)上，主要指標(biāo)接近或達(dá)到西部地區(qū)平均水平，各族人民的生活、健康都有基本保障、生活更加體面；在基礎(chǔ)設(shè)施上，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約將得到極大改善，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效；在自我發(fā)展能力上，形成有效益、有活力的產(chǎn)業(yè)集群，造血功能大幅提升；在社會(huì)大局上，保持長(zhǎng)期持續(xù)全面穩(wěn)定，各族人民將充分享受和諧安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境；在社會(huì)建設(shè)上，建成安居樂(lè)業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團(tuán)結(jié)、文明和諧的小康社會(huì)。

在黨中央的特殊扶持和全國(guó)人民的鼎力支援下，自治區(qū)黨委、政府始終把發(fā)展作為解決西藏所有問(wèn)題的關(guān)鍵，在實(shí)踐中始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國(guó)家戰(zhàn)略需要出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，著重培育地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，注重解決基礎(chǔ)設(shè)施滯后、能源短缺等瓶頸制約，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，積極推進(jìn)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向了可持續(xù)的發(fā)展道路。在新時(shí)期，根據(jù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，把握經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律，2016年12月31日，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委書記吳英杰首次提出了處理好西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“十三對(duì)關(guān)系”的思想，這是新時(shí)期自治區(qū)黨委全面貫徹落實(shí)黨的治藏方略的新思維新舉措新要求，對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到新的高度。

西藏始終把民生作為重中之重，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷加大投入，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生工程。大力實(shí)施以安居工程為突破口的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓群眾住得安全、富得開(kāi)心、過(guò)得舒心；優(yōu)先發(fā)展教育，讓所有的孩子都能上學(xué)、都能上得好學(xué)；加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，讓各族群眾少得病、看得起病、看得好??；認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，讓各族勞動(dòng)者就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、致富有盼頭；完善覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，讓各族群眾衣食有著落、生活有來(lái)源、養(yǎng)老有保障。

西藏重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，積極探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，始終重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，緊緊圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以構(gòu)筑穩(wěn)固的西藏高原生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，正確處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系；堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)，合理開(kāi)發(fā)和高效利用資源，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治；建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，抓好重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)和諧共進(jìn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

西藏切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力，堅(jiān)持用改革開(kāi)放解決發(fā)展中的問(wèn)題。始終堅(jiān)持把發(fā)展作為解決各種問(wèn)題的關(guān)鍵，把深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放作為推動(dòng)發(fā)展的根本途徑和手段，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，積極培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

西藏積極探索長(zhǎng)治久安的維穩(wěn)工作新機(jī)制。堅(jiān)持和諧發(fā)展，著力提高長(zhǎng)治久安能力建設(shè)是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。在黨中央關(guān)于做好西藏工作和深入持久地開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)的決策指引下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，相繼采取了夯實(shí)城鄉(xiāng)維穩(wěn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，依法管理宗教事務(wù)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域管控，強(qiáng)化社會(huì)管控，完善維穩(wěn)工作機(jī)制等具體措施，形成了民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

二、西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展豐富的實(shí)踐成果

縱觀西藏發(fā)展歷程，中央先后六次召開(kāi)西藏工作座談會(huì)，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)在實(shí)現(xiàn)歷史性發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提升，人民生活不斷改善，生態(tài)環(huán)境得到良好保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。西藏和平解放之初，經(jīng)濟(jì)總量很小、人均水平很低。全區(qū)GDP僅為1.29億元，人均GDP僅為114元，綜合實(shí)力弱小。自治區(qū)成立后，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了條件，GDP達(dá)到3.27億元，經(jīng)濟(jì)增速有所提升。改革開(kāi)放以來(lái)，西藏各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。2019年地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1600億元，增長(zhǎng)9%，位居全國(guó)前列，動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步顯現(xiàn)，增長(zhǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。

脫貧攻堅(jiān)決勝在望。黨的十八大以來(lái)，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了重大進(jìn)展，貧困人口大幅減少。西藏貧困人口從2013年的80萬(wàn)下降到2018年的15萬(wàn)人。2019年底，19個(gè)貧困縣（區(qū)）摘帽、15萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧，絕對(duì)貧困基本得到消除，整體攻堅(jiān)即將取得勝利。貧困群眾收入水平大幅提高，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷等舉措，極大改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

民生福祉有力提升。55年來(lái)，西藏各族人民的生活條件全面改善，幸福指數(shù)不斷提升，人民群眾生活水平不斷提高。2019年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)分別為10%和13%，繼續(xù)位居全國(guó)第一。98.1%的高校畢業(yè)生通過(guò)各種渠道成功就業(yè)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.5%以內(nèi)?，F(xiàn)代教育惠及千家萬(wàn)戶，控輟保學(xué)首次清零。衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，人均預(yù)期壽命提高到70.6歲。

美麗西藏更加亮麗。西藏堅(jiān)持筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)取得舉世矚目的成就。生態(tài)紅線初步劃定，全區(qū)45%的區(qū)域列入最嚴(yán)格保護(hù)范圍。“世界屋脊”“亞洲水塔”“地球第三極”依然壯美，人與自然和諧共生。今天的西藏，藍(lán)天白云、空氣清新，山川秀美、河流清澈，動(dòng)物多樣、植物繁茂，仍然是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。

社會(huì)大局穩(wěn)定。依法治藏深入實(shí)施，基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，民族團(tuán)結(jié)深入人心，反分裂斗爭(zhēng)縱深開(kāi)展，治安信息化積極推進(jìn)，社會(huì)治理水平穩(wěn)步提升，群眾安全感滿意度達(dá)到99.7%，繼續(xù)位居全國(guó)前列。

三、西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)

55年來(lái)，西藏各族人民在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，既創(chuàng)造了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)輝煌成就的西藏篇章，也探索和積累了中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)解決民族問(wèn)題的西藏經(jīng)驗(yàn)，充分展示了社會(huì)主義制度和民族區(qū)域自治制度的無(wú)比優(yōu)越性。55年的歷史經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們必須堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，不僅要研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身因素，還需要從思想武器、政治保障、制度保障、發(fā)展力量、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式等具體環(huán)節(jié)中進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能獲得有益啟示。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)黨對(duì)西藏工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供根本的政治保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。歷史和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有社會(huì)主義新西藏，就沒(méi)有西藏各族人民幸福的今天。深入研究西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，西藏不可能取得今天這樣的發(fā)展成就。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，和平解放西藏，驅(qū)逐了帝國(guó)主義的勢(shì)力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，開(kāi)創(chuàng)了西藏人民當(dāng)家作主的新時(shí)代。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成立西藏自治區(qū)，建立社會(huì)主義制度，西藏邁上社會(huì)主義康莊大道。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)改革開(kāi)放，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏邁進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，譜寫壯麗的中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的西藏篇章。因此，新時(shí)代我們要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，這是西藏各族人民的利益所在、幸福所在。

堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終把發(fā)展作為解決西藏問(wèn)題的關(guān)鍵，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)越的制度保障。道路決定命運(yùn)，道路就是黨的生命。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系能否適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)資料所有制起著決定性作用。歷史和實(shí)踐證明，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有社會(huì)主義才能救西藏，也只有走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，西藏各族人民才會(huì)有光明的未來(lái)。在和平解放、民主改革、自治區(qū)成立的基礎(chǔ)上，西藏各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下確立了社會(huì)主義制度，走上社會(huì)主義的光明大道。西藏各族人民在平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義大家庭里，在中央關(guān)心和全國(guó)人民的支援下，同全國(guó)人民一道共同發(fā)展繁榮。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)全面進(jìn)入改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新階段，我們黨更加重視西藏的發(fā)展。黨中央召開(kāi)的六次西藏工作座談會(huì)都把西藏的發(fā)展當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，西藏發(fā)展目標(biāo)越來(lái)越高、內(nèi)容越來(lái)越豐富、目的越來(lái)越關(guān)注民生，這是西藏發(fā)展?fàn)顩r越來(lái)越好的關(guān)鍵所在。因此，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得巨大成就的根本原因就是：堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終把發(fā)展作為西藏工作的主題之一，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)越的制度保障。在新時(shí)代，西藏人民同祖國(guó)大家庭各族人民一道，繼續(xù)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏不懈奮斗。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把西藏各族人民的利益作為解決民族問(wèn)題的價(jià)值追求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供充足的發(fā)展力量。馬克思主義認(rèn)為，推動(dòng)歷史發(fā)展的決定力量是人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。離開(kāi)了人民，我們就會(huì)一事無(wú)成。歷史和實(shí)踐證明，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得巨大成就是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持為西藏各族人民謀幸福，根據(jù)西藏各族人民需要制定路線方針、出臺(tái)惠民政策，不斷改善民生福祉。中國(guó)共產(chǎn)黨人的治藏思想、治藏方略都是為了實(shí)現(xiàn)西藏各族人民的根本利益。民主改革推翻了封建農(nóng)奴制度，農(nóng)牧民分得了土地、草場(chǎng)，翻身當(dāng)家做了主人，人民生活得到改善。新時(shí)期我們黨召開(kāi)了六次西藏工作座談會(huì)確立了不同的工作原則和各項(xiàng)政策，同樣都是為了西藏人民的利益。在歷次西藏工作座談會(huì)中，對(duì)西藏的經(jīng)濟(jì)和民生尤為關(guān)注。新時(shí)代做好西藏工作，必須堅(jiān)持以人民為中心，把西藏各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民創(chuàng)造更加幸福美好的未來(lái)。

堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。西藏自古以來(lái)就是偉大祖國(guó)不可分割的一部分，西藏各族人民是中華民族不可或缺的成員。正是因?yàn)槲鞑剡€存在著特殊矛盾，決定了西藏維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)事關(guān)國(guó)家的安全統(tǒng)一和西藏社會(huì)的穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出：“西藏工作關(guān)系黨和國(guó)家工作大局。西藏穩(wěn)定涉及國(guó)家穩(wěn)定，西藏安全涉及國(guó)家安全。”這就要求我們必須把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來(lái)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定。把深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，堅(jiān)持依法治理、主動(dòng)治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，創(chuàng)新治理體系，提高治理能力，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理、城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理、“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建、構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系、完善黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等各項(xiàng)措施，確保西藏社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

（作者單位：自治區(qū)黨委黨校）