西藏，平均海拔在4000米以上，是我國邊疆民族地區(qū)，是重要的國家安全屏障、生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲備基地、中華民族特色文化保護地和面向南亞開放的重要通道，在黨和國家工作全局中具有重要地位。如何發(fā)揮黨校功能和作用，為治邊穩(wěn)藏貢獻力量，貫徹落實以習近平同志為總書記的黨中央治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略思想，是一個非常重要的課題。圍繞這一主題，記者對中央黨校第七批、第八批援藏干部、西藏自治區(qū)黨委黨校副校長孫向軍進行了專訪。

學習時報：黨的十八大之后，習近平總書記站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度，總結我們黨治藏的歷史經驗，作出了“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的重要論斷。首先請您談一談對這一重要戰(zhàn)略思想的內涵、意義的理解。

孫向軍：習近平總書記一直心系西藏的穩(wěn)定與發(fā)展，1998年、2011年兩次赴西藏考察調研。2013年3月9日，習近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議時作出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要論斷，高度概括和凝練了西藏工作在黨和國家全局工作中的特殊重要地位，明確了西藏工作的性質和重點。2015年8月24日至25日在中央第六次西藏工作座談會上，習近平總書記明確提出“治藏方略”的概念，并系統總結了我們黨治理西藏的歷史經驗，闡述了“六個必須”的治藏方略，提出了“依法治藏、長期建藏、富民興藏、凝聚人心、夯實基礎”的二十字的西藏工作的重要原則，提出了“維護祖國統一、加強民族團結”的西藏工作的著眼點和著力點，提出了“改善民生、凝聚人心”的西藏經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，等等。從十八大開始至中央第六次西藏工作座談會，習近平總書記治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略形成系統的理論體系。

習近平總書記治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略思想，是對我們黨治藏歷史經驗的總結，同時也是對歷史上中央政府治藏歷史智慧的吸收。這一戰(zhàn)略思想是習近平總書記治國理政思想的重要組成部分，是做好西藏工作的重要指導和遵循。習近平總書記治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略思想，究其實質，是要實現以穩(wěn)定為核心價值的社會治理。從哲學上講，這里的穩(wěn)定不是靜止的、僵化的穩(wěn)定，而是動態(tài)的、高層次的穩(wěn)定，即我們所說的長治久安。西藏自治區(qū)能夠成功實踐習近平總書記治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略思想，取得眾所公認的成績，就是因為把握住了這一實質。

學習時報：治邊穩(wěn)藏，實現西藏的長足發(fā)展和長治久安，是一項艱巨的任務，需要長期的、持續(xù)的、多方面的努力。黨校是輪訓培訓黨員領導干部的主渠道，請您談一談黨校在治邊穩(wěn)藏中發(fā)揮著怎樣的重要作用？

孫向軍：首先，黨校承擔著培訓教育黨員領導干部的重要使命。治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略的實施，最終依靠的是一支高素質的干部隊伍。2013年9月我剛剛進藏工作，作為自治區(qū)黨委宣講團成員，帶隊赴日喀則、阿里地區(qū)十六個縣巡回宣講習近平總書記系列重要講話精神，毎至一地，遇到和接觸到不少干部，這些干部中既有來自中央和各地的對口支援的干部，也有長期在藏工作的干部；既有漢族干部，也有藏族和其他少數民族干部。正是這些干部，堅守奮戰(zhàn)在雪域高原最艱苦的地方，擔負著發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定的重大任務，同時為了當地的發(fā)展和穩(wěn)定努力工作著、奉獻著。尤其需要指出的是，這些干部中有許多要么是在中央黨校西藏班學習培訓過，要么是在區(qū)委黨校學習培訓過。這使我深切地認識到干部培訓教育在治邊穩(wěn)藏中的重大意義。今天，貫徹落實習近平總書記治邊穩(wěn)藏重大戰(zhàn)略思想，貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神，實現西藏的長足發(fā)展和長治久安，關鍵還在于培養(yǎng)一批既有政治素質又有能力和奉獻精神的干部隊伍。雪域高原條件極端艱苦、反分裂斗爭形勢復雜，發(fā)展穩(wěn)定任務極其繁重，因此尤其需要培養(yǎng)一批鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍，而黨校在培養(yǎng)鍛煉這樣的干部隊伍中擔負著重要職責。

其次，除了培訓輪訓干部，黨校還承擔著理論武裝、理論宣傳和理論創(chuàng)新的重要職能。黨的十八大之后，西藏自治區(qū)黨校舉辦了一系列廳局級、縣處級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部進修班、研討班，學習貫徹黨的十八大精神、十八屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹中央民族工作會議精神、第六次西藏工作座談會精神，在宣傳解讀中央精神、理論武裝干部、傳達自治區(qū)重大決策和部署方面發(fā)揮了不可替代的作用。除了黨校課堂的理論教育，黨校專家學者是理論宣講和政策宣講的主力軍，十八大以來，西藏自治區(qū)委黨校教師在宣講中央會議精神、習近平總書記系列重要講話精神、自治區(qū)重要政策方面發(fā)揮了重要作用。

再次，黨校是意識形態(tài)建設的主陣地，尤其在西藏，還承擔著意識形態(tài)傳播和教育的重要職責。西藏作為邊疆民族地區(qū)，處于反分裂斗爭的前沿，加強意識形態(tài)建設，保障意識形態(tài)領域安全具有極端重要性。黨校要把社會主義主流意識形態(tài)傳播和教育作為一項重要任務，在干部中加強馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀教育，增強對偉大祖國、對中華民族、對中華民族文化、對中國特色社會主義道路的認同，尤其是要加強社會主義核心價值觀的宣傳教育，構筑西藏反分裂斗爭的堅固精神堡壘。

最后，黨校還承擔著重要的咨政和智庫功能。近些年來，西藏自治區(qū)黨校承擔了一大批國家和自治區(qū)級的哲學社會科學基金項目，圍繞著治邊穩(wěn)藏出了一系列研究成果和理論成果。2015年，自治區(qū)黨校、行政學院還接受西藏自治區(qū)政府委托的“非公有制經濟政策”和“行政審批職權下放”兩項第三方評估項目。今年，圍繞著加強咨政功能，西藏自治區(qū)黨校制定出臺了加強自治區(qū)黨校智庫建設的實施意見，創(chuàng)辦了《決策參閱》的內參性質的平臺和渠道。

學習時報：對口支援西藏是中央一項重要戰(zhàn)略性舉措。從1994年開始，中央和全國各省區(qū)開始對西藏實行對口援助，并選派援藏干部。您是中央黨校的第七批、第八批援藏干部，是對口援藏的踐行者，一定有很多感受。請您談一談對口支援西藏工作的重要意義和具體情況。

孫向軍：對口支援西藏工作從1994年開始，歷經22年，有力地支持了西藏經濟社會的發(fā)展，促進了民族團結，加強了民族交往交流交融。22年來，中央和各省市選派了近8000名援藏干部人才進藏工作，為西藏的快速發(fā)展和穩(wěn)定作出了重要貢獻。

中央黨校作為西藏自治區(qū)黨校的對口支援單位，通過資金項目支持、選派援藏干部、培訓師資、支援教師、共享教學培訓資源等途徑對西藏黨校的發(fā)展和西藏干部培訓輪訓給予了有力支持和援助。尤其是2009年，中央黨校組織召開了全國黨校系統援助西藏黨校工作會議，直接投入資金2000多萬元為西藏黨校建設教學拓展樓。時任中央黨校校長的習近平同志對于對口支援西藏黨校作了重要批示，要求“精心準備，開好會議，推進西藏黨校事業(yè)和干教事業(yè)新發(fā)展”“要積極推動各地黨校開展援藏工作”。為西藏黨校援助建設的教學拓展樓于2015年9月已經竣工并投入使用，進一步改善了西藏自治區(qū)黨校的教學基礎設施。今年年初，為貫徹落實中央西藏工作座談會精神，繼續(xù)做好中央黨校對西藏自治區(qū)黨校對口援助工作，中央黨校校委制定通過了《中央黨校援助西藏自治區(qū)黨校工作方案（2016—2020）》，除了堅持原有的援助項目，尤其加強了智力援助和師資援助。相信在中央黨校和全國黨校系統的大力援助下，西藏黨校事業(yè)和干部教育培訓事業(yè)會迎來更加美好的明天。

學習時報：習近平總書記在第六次西藏工作座談會的講話中指出：“在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神。”請您結合在西藏工作的切身體驗，談一談對總書記這一論述深刻內涵的體會。

孫向軍：習近平總書記的這句話，首先反映了在高原工作的兩大客觀事實。西藏被稱為世界之巔，是地球的第三極，因為其高海拔而成為生活極端艱苦的地區(qū)。西藏平均海拔4000多米，基本屬于不適合人類生存地區(qū)，即為超人類生存極限地區(qū)。高海拔首先帶來的問題是氧氣含量低，約相當于低海拔地區(qū)的60%左右。為了能夠在這樣的環(huán)境生存，人的機體就會做出抵抗性消耗，所以在高原工作，奉獻犧牲的內涵并不僅僅是克服極端困難條件努力工作和犧牲生命，而且包含這種客觀的身體損害。在高原工作，除了缺氧，還有低氣壓、高輻射等等，也都會對身體造成損害。在高原工作，還必須面對交通的高事故率和孤獨生活的風險和考驗。在這一點上，不僅援藏干部如此，許多在藏干部也是如此。“獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫”是長期在藏工作的真實寫照。正是因為在這必須奉獻犧牲的地方工作，精神就成為最為重要和寶貴的東西。

其次，習近平總書記這句話既是對在雪域高原工作的干部嘉許，同時也是對雪域高原工作的干部的勉勵。西藏這種全世界絕無僅有、極端的生存條件，從解放軍進藏開始，經過幾十年的發(fā)展，在軍隊和干部身上就形成了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的老西藏精神。六十多年來，這一精神薪火相傳，成為支撐高原上工作的干部的精神支柱，也成為西藏最為寶貴的精神財富。習近平總書記講道：“廣大黨員、干部要發(fā)揚優(yōu)良傳統，不斷為‘老西藏精神’注入新的時代內涵。”這是對在高原上工作的干部的勉勵和期許。在西藏實現全面小康的歷史征程上，極端的、超人類生理極限的客觀條件依然存在，發(fā)展、改革、穩(wěn)定與反分裂斗爭的任務依然艱巨，仍然需要全體干部堅持、發(fā)揚并踐行老西藏精神，不斷用新的實踐對老西藏精神做出新的闡釋。

學習時報：今年是中央機關第七批、第八批援藏干部交接。聽說今年六月在西藏自治區(qū)黨委對第七批援藏干部表彰中，您被授予了優(yōu)秀援藏干部稱號，請您談一談在西藏的工作情況和今后工作的想法。

孫向軍：2013年中央黨校選派我作為援藏干部進藏工作，是對我的高度信任，同時也是對我的巨大考驗和鍛煉。三年多來，我始終牢記使命，牢記當初進藏時對組織的承諾，兢兢業(yè)業(yè)，履職盡責，充分發(fā)揮援藏干部的作用，為西藏黨校事業(yè)發(fā)展做了些力所能及的工作。

一是積極有為，勇于擔當，做好行政領導工作。三年來，在西藏黨校校委的高度信任和支持下，我先后分管了學員管理、信息化建設、在職研究生教育以及教學、科研等工作，一方面認真負責完成工作任務，另一方面開拓創(chuàng)新，在分管的工作領域都做了一些創(chuàng)新和推動。二是充分發(fā)揮自己的學術專長，深入研究習近平總書記系列重要講話精神和中央治藏方略，在理論研究、宣傳和教學方面努力做出自己的貢獻。三是積極在文化交往交流交融方面做一些工作。三年多來，除了研究學習中央治藏方略、中央精神和自治區(qū)黨委重大政策，還注重學習西藏文化、西藏歷史，尤其是深入到西藏各地市調研學習，了解西藏區(qū)情和民情。四是在各方面都嚴格要求自己，與黨中央和區(qū)黨委保持高度一致，樹立中央黨校干部的良好形象，在藏率也受到自治區(qū)領導的表揚。

“丹心報雪域，妙手著雄文”，這是自我勉勵的自撰聯。今后，我將繼續(xù)不忘初心，牢記使命，克服各種困難，繼續(xù)代表中央黨校發(fā)揮好援藏干部的作用，在自己的崗位上為治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略的實施貢獻更大力量。