黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立了治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想，明確了新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，作出了加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要指示，確定了“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重點建設(shè)項目，制定了惠及全區(qū)各族干部群眾的一系列特殊優(yōu)惠政策，把西藏工作在黨和國家工作全局中的重要戰(zhàn)略地位提升到前所未有的高度，為做好西藏工作指明了前進方向，提供了根本遵循，注入了強大動力。

我們時刻銘記黨中央的殷殷重托，始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨，圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、生態(tài)三件大事，以強黨建為保障，緊緊依靠各族干部群眾，扎實推進西藏長足發(fā)展和長治久安。當(dāng)前，西藏反分裂斗爭常抓不懈，社會局勢持續(xù)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟又好又快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保持良好，各族群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，基層基礎(chǔ)工作不斷加強，發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)正處在歷史上最好時期之一。

旗幟鮮明講政治，始終與黨中央保持高度一致

樹牢“四個意識”，一切工作都按習(xí)近平總書記和黨中央號令辦，一切事情都按習(xí)近平總書記和黨中央部署要求落實。始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為把握正確方向、提高執(zhí)政本領(lǐng)的根本遵循，作為武裝頭腦、做好工作的強大武器，作為增強全局意識、駕馭復(fù)雜局面的關(guān)鍵途徑。始終把黨的治藏方略作為教育干部群眾堅定“四個自信”、增強“五個認(rèn)同”、自覺感黨恩聽黨話跟黨走的重中之重，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，廣泛開展“講黨恩愛核心、講團結(jié)愛祖國、講貢獻愛家園、講文明愛生活”主題教育實踐活動，用群眾身邊的新發(fā)展新變化新生活教育引導(dǎo)各族群眾深刻認(rèn)識黨的十八大以來發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就、推出的一系列重大戰(zhàn)略舉措、出臺的一系列重大方針政策、推進的一系列重大工作。

以人民為中心，精準(zhǔn)發(fā)力改善民生聚人心

遵照習(xí)近平總書記“牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點，大力推動西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展”的重要指示，我們堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、正確處理好國家投資和社會投資，發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板等“十三對關(guān)系”。今年上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速均居全國第一，全社會固定資產(chǎn)投資增速居全國第三。

著力推進重大項目建設(shè)，把自治區(qū)掌握的資金項目向基層和民生領(lǐng)域傾斜，今年安排737億元，重點建設(shè)32個基層民生項目。圍繞打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，今年力爭減貧13萬人、20個貧困縣脫貧摘帽。不斷深化重點領(lǐng)域改革，加強對中央改革整體謀劃的承接，完成重點改革任務(wù)100多項，形成改革成果600余項；深入推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮青稞、牦牛產(chǎn)業(yè)在群眾脫貧致富中的關(guān)鍵作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值。按照能免則免、能寬則寬、能優(yōu)則優(yōu)的原則，制定促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意見，設(shè)立20億元就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，今年已實現(xiàn)3000多名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)。深入推進教育醫(yī)療人才組團式援藏工作，制定吸引醫(yī)療人才到高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的獎勵補助政策，推進教育醫(yī)療人才組團式援藏覆蓋的縣本地教師醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，提高基層教育醫(yī)療水平。

堅持穩(wěn)定壓倒一切，依法管理狠抓反分裂斗爭

遵照習(xí)近平總書記“西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)上來，把實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭主動權(quán)”的重要指示，把維護穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊一切分裂破壞活動。

堅持黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。充分發(fā)揮基層黨組織、黨員以及人大代表、政協(xié)委員和各行各業(yè)先進模范的作用，教育引導(dǎo)、影響帶動信教群眾追求今生、過好當(dāng)下幸福生活，積極引導(dǎo)信教群眾把更多的精力用在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上。依法打擊非法組織，堅決鏟除分裂鬧事活動策源地。堅持以開放歡迎包容的理念，制定優(yōu)惠政策，吸引有適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展一技之長的內(nèi)地群眾與當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)成對子，鼓勵區(qū)內(nèi)群眾到內(nèi)地工作生活。深入推進軍民融合深度發(fā)展，推動邊境地區(qū)公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、軍民兩用；制定邊境地區(qū)加快發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策，推進邊境小康村建設(shè)。

保護優(yōu)先建設(shè)并重，建設(shè)美麗西藏

遵照習(xí)近平總書記關(guān)于第二次青藏高原綜合科考的重要指示精神，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，綠水青山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅持保護優(yōu)先、建設(shè)并重，切實守護好世界上最后一方凈土，建設(shè)美麗西藏，讓各族群眾生活更加幸福安康。

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“一票否決”制度，嚴(yán)禁“三高”項目進入西藏。加大重點污染源治理，加快污水垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內(nèi)。全面實施西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃，對一些極高海拔、不適宜人居的地方，建一批生態(tài)公園。堅持見縫插綠、宜草則草、宜林則林，大力推進全民植樹造林綠化國土行動，力爭“十三五”期間有條件的地方消除“無樹戶”。加快推進新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵和森林生態(tài)效益補償，建立起了濕地、水生態(tài)和地質(zhì)遺跡保護補助獎勵機制，實行了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

全面從嚴(yán)管黨治黨，沒有任何特殊性

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強和改進黨的建設(shè)，是做好西藏工作的根本保證。西藏海拔高但學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署標(biāo)準(zhǔn)更高，西藏客觀條件特殊但從嚴(yán)治黨和反腐倡廉沒有任何的特殊性，西藏氧氣少氣壓低但執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、堅定理想信念的標(biāo)準(zhǔn)不能降低，切實把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。

始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真貫徹落實《準(zhǔn)則》《條例》，進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格反分裂斗爭紀(jì)律，在維護祖國統(tǒng)一、開展反分裂斗爭這一重大原則問題上，始終做到旗幟鮮明、立場堅定、認(rèn)識統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅決、步調(diào)一致。落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做的要求，從今年起組織七地市委書記帶領(lǐng)縣區(qū)委書記每年圍繞一個重點、兼顧綜合，現(xiàn)場考評、交流借鑒。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。加強干部人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔使用好少數(shù)民族干部，重視培養(yǎng)長期在藏工作的漢族干部。強化基層政權(quán)建設(shè)，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保年輕干部各盡其才，奉獻基層。

我們要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神作為西藏各級黨政機關(guān)的重要政治任務(wù)，堅定堅決地抓好黨中央各項決策部署的貫徹落實，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。