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“《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，民事權(quán)利的保護(hù)至此進(jìn)入全新的‘民法典時(shí)代’。”在接受記者采訪時(shí)，韓德輝言簡意賅的幾句話把《民法典》的極端重要性和即將產(chǎn)生的重要作用展現(xiàn)了出來。

韓德輝，西藏自治區(qū)黨委黨校政法教研部講師，在《民法典》頒布后，他已經(jīng)接到全區(qū)各大單位10余次授課邀請，而這個(gè)數(shù)字在自治區(qū)黨委黨校政法教研部并不算最多的。“這說明《民法典》在西藏各單位有極大需求。而這份需求背后則是全區(qū)群眾對更加完善、全面法治的殷殷期盼。”韓德輝說，《民法典》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)的重大成果，是“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法律體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力”的重大戰(zhàn)略部署的生動(dòng)實(shí)踐，在我國立法史上具有里程碑意義，在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位。

“《民法典》頒布實(shí)施對于推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，切實(shí)保障人民權(quán)益，鞏固提高我們黨治國理政水平必將發(fā)揮重大作用。”當(dāng)然，作為一名西藏黨校的講師，韓德輝從這部被稱為“社會(huì)百科全書”的“法典”中，看到了其對西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)即將產(chǎn)生的重要作用。

2018年韓德輝先后在昌都江達(dá)縣娘西鄉(xiāng)和那曲聶榮縣索雄鄉(xiāng)駐村，利用駐村的機(jī)會(huì)，他與同事一起對當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)群眾矛盾糾紛情況進(jìn)行了深入調(diào)研。“從調(diào)研來看，當(dāng)?shù)啬羺^(qū)糾紛業(yè)態(tài)主要集中在蟲草、林下資源等方面。”這是調(diào)研報(bào)告上呈現(xiàn)的，但是在調(diào)研背后韓德輝和同事看到了更多的心酸：“在我們所調(diào)研的村莊，很多婦女未婚生育，由于沒有得到婚姻的保障，她們的孩子沒有固定收入來源，生活艱難。”在韓德輝這樣一名法學(xué)碩士的概念里，找孩子法律上的父親承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任，在這些村莊應(yīng)該是與蟲草、林下資源糾紛并存的矛盾。“然而，事實(shí)上卻并不是。這說明什么？恰恰是婦女這樣的弱勢群體法律意識的淡薄。”不過，讓韓德輝看到希望的是此次《民法典》的頒布，必將為這些弱勢群體撐起一把公平、正義的“法治之傘”。

對農(nóng)牧區(qū)婦女這樣弱勢群體的保護(hù)，這只是《民法典》頒布實(shí)施后會(huì)給雪域高原帶來的法治陽光中最微小的一束光。法治陽光普灑高原，正義、公平的觸角必然在西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)角落扎根。

“《民法典》實(shí)施后，必將進(jìn)一步激發(fā)西藏市場經(jīng)濟(jì)的活力，這體現(xiàn)在三個(gè)方面。我區(qū)市場經(jīng)濟(jì)體量小，開放程度不高，總則編擴(kuò)大了民事主體的范圍，使很多新出現(xiàn)的社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體獲得了民事主體地位，特別是明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶的民事主體資格，這對我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平的提高至關(guān)重要。其二，我區(qū)土地資源豐富，但其經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻沒有充分發(fā)揮，物權(quán)編中規(guī)定了土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離制度，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場，土地資源的價(jià)值進(jìn)一步提高，這既有力的促進(jìn)了公有制與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，又有助于促進(jìn)農(nóng)牧民增收。其三，我區(qū)是民族地區(qū)，民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣具有特殊性，習(xí)慣也往往是交易的重要依據(jù)，合同編將習(xí)慣納入民事交易的規(guī)則之中，對于維護(hù)民族地區(qū)市場交易的穩(wěn)定尤其重要。”

《民法典》除激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力外，還將進(jìn)一步促進(jìn)西藏社會(huì)公平正義。“社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入民法典并作為其立法目的，對于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義具有重大意義。如為了保障人民群眾的住有所居，民法典在物權(quán)編規(guī)定了物權(quán)居住權(quán)，合同編規(guī)定了承租人的優(yōu)先承租權(quán)，這對于房地產(chǎn)發(fā)展水平和人民群眾收入水平較低的西藏尤為重要。”

作為國家生態(tài)安全屏障，西藏的綠色發(fā)展理念從此還將得到法律的“保駕護(hù)航”。韓德輝說，《民法典》侵權(quán)責(zé)任編特別增加規(guī)定了生態(tài)破壞責(zé)任，這對我區(qū)保護(hù)脆弱生態(tài)環(huán)境，筑牢國家生態(tài)安全屏障，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益具有長遠(yuǎn)而重大的意義。

2800公里外的咸陽，西藏民族大學(xué)法學(xué)院副教授倪娜也在研究著這部以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為靈魂的新時(shí)代《民法典》。“它通過匡扶社會(huì)正氣，重塑時(shí)代精神，引領(lǐng)人心向善，正在實(shí)現(xiàn)著人民群眾‘看得見的正義’，也必將在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的道路上繼往開來，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

法安天下，德潤人心；法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。

“我認(rèn)為，《民法典》很好地體現(xiàn)了依法治國與以德治國的緊密結(jié)合，《民法典》作為規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的治國安邦之重器，體現(xiàn)德法兼治，其意義尤為重大。”

多次進(jìn)藏調(diào)研的倪娜會(huì)對這部分感興趣，主要原因還在于調(diào)研中她們發(fā)現(xiàn)西藏農(nóng)牧區(qū)在矛盾糾紛多元化化解機(jī)制中，鄉(xiāng)規(guī)民約、當(dāng)?shù)赜忻裢拈L者等在協(xié)調(diào)矛盾糾紛中起到的作用占據(jù)了一定地位，作為“法治”的重要補(bǔ)充，這些調(diào)解方式也逐漸具有等同于法律的權(quán)威，和“法”一起維護(hù)著基層社會(huì)的公平和正義。

記者：張黎黎

來源：西藏日報(bào)客戶端

責(zé)任編輯：何慧忠