西藏自治區(qū)行政學(xué)院系統(tǒng)赴美國培訓(xùn)考察團(tuán)

摘  要：赴美培訓(xùn)考察主要為公務(wù)員培訓(xùn)模式和培訓(xùn)者培訓(xùn)技能、公共政策制定和運作的流程等方面內(nèi)容，采用了集中授課、現(xiàn)場教學(xué)和實地考察等方式；美國公務(wù)員培訓(xùn)以法治和多渠道作保障，形成公務(wù)員自主選學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、政府培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)和大學(xué)繼續(xù)教育等相結(jié)合、優(yōu)勢互補的大培訓(xùn)格局；培訓(xùn)貫徹按需施教和學(xué)以致用的培訓(xùn)理念，采用靈活多樣及互動創(chuàng)新的培訓(xùn)方法，從中獲得了推動西藏行政學(xué)院系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)大發(fā)展的有益啟示和經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞： 赴美國   培訓(xùn)考察   報告

在西藏自治區(qū)黨委、國家外國專家局的關(guān)心和支持下，應(yīng)美國舊金山美中交流協(xié)會邀請，西藏自治區(qū)行政學(xué)院組建以周陽光副院長為團(tuán)長的21名團(tuán)員組成的培訓(xùn)團(tuán)，于2014年2月8日至28日在美國的舊金山、紐約和華盛頓進(jìn)行了培訓(xùn)考察。培訓(xùn)考察主要包括公務(wù)員培訓(xùn)模式和培訓(xùn)者培訓(xùn)技能、公共政策制定和運作的流程等方面內(nèi)容，采用了集中授課、現(xiàn)場教學(xué)和實地考察等方式，組織有序、內(nèi)容豐富、互動交流，使受訓(xùn)人員在拓展世界眼光、借鑒先進(jìn)培訓(xùn)理念和技能、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、提高自身教學(xué)科研和管理水平及咨詢能力等方面受益匪淺。

 一、培訓(xùn)考察概況

參加本次培訓(xùn)考察的成員為來自西藏自治區(qū)行政學(xué)院的骨干教師及教輔部門和各地（市）行政學(xué)院負(fù)責(zé)人，在培訓(xùn)期間集中聽取了由美國加利福尼亞州各郡聯(lián)合會行政學(xué)院、加州圣何塞州立大學(xué)、南加州大學(xué)國際公共政策與管理研究所、紐約大學(xué)公共服務(wù)中心及舊金山美中交流協(xié)會的專家講授的10余次專題課。講授既有較為深入的理論分析，又結(jié)合典型案例進(jìn)行生動教學(xué)，還引用數(shù)據(jù)和圖表作了具體論述，引人入勝；特別是對美國公務(wù)員培訓(xùn)的技能及培訓(xùn)者教學(xué)方式作了深入介紹，令參加本次培訓(xùn)考察的成員耳目一新，深受啟發(fā)。

本次赴美國培訓(xùn)考察的另一個亮點，是把課堂集中講授與現(xiàn)場教學(xué)、實地考察結(jié)合，使參加培訓(xùn)考察的成員對美國聯(lián)邦政府及加利福尼亞州及各郡政府公務(wù)員培訓(xùn)的現(xiàn)狀和趨勢有了較全面的了解。通過對美國公務(wù)員培訓(xùn)及管理的實地考察，加深了認(rèn)識，開闊了眼界，受到了啟發(fā)。同時，考察團(tuán)實地考察了加利福尼亞州聯(lián)合市、薩克拉門托市人力資源管理部門辦公現(xiàn)場及工作流程等。

此次在美國培訓(xùn)考察期間普遍進(jìn)行了互動交流，使培訓(xùn)團(tuán)成員從美國加利福尼亞州、華盛頓和紐約市政府人力資源培訓(xùn)中心及部分大學(xué)專家們面對面解答中，加深了對美國公務(wù)員培訓(xùn)模式和培訓(xùn)者培訓(xùn)技能、公共政策制定和運作的流程等方面內(nèi)容的理解，實現(xiàn)了教學(xué)相長、增長知識和溝通交流。培訓(xùn)考察團(tuán)成員嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真聽講，主動提問，深入了解，相互交流，研討思索，達(dá)到了遵守紀(jì)律好、學(xué)習(xí)研討好、團(tuán)結(jié)互助好。

二、主要收獲和體會

培訓(xùn)團(tuán)全體成員通過為期21天在美國的培訓(xùn)考察，較全面地了解了美國公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容、方法及特點；同時對美國公共政策的制定和運作流程也作了考察，圓滿完成各項培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，收獲和體會頗豐。

（一）健全公務(wù)員大培訓(xùn)的格局

美國公務(wù)員培訓(xùn)以法治和多渠道作保障，不斷加大對新任公務(wù)員、普通在職公務(wù)員和高級公務(wù)員的培訓(xùn)，形成公務(wù)員自主選學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、政府培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)和大學(xué)繼續(xù)教育等相結(jié)合、優(yōu)勢互補的大培訓(xùn)格局。

美國的公務(wù)員培訓(xùn)和公共服務(wù)領(lǐng)域的教學(xué)事業(yè)起源于20世紀(jì)初。1883年，美國國會通過了《調(diào)整和改革美國文官制度的法律》，即《文官制度法》。它是美國文官制度的基本法，標(biāo)志著美國公務(wù)員制度的建立和公務(wù)員培訓(xùn)制度的初步形成。1906年，紐約市政府創(chuàng)建了“紐約市政研究局”；1911年，該局創(chuàng)辦“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”，正式開啟了美國對公務(wù)員的培訓(xùn)。1936年，美國聯(lián)邦政府通過的《喬治狄恩法》，對各州政府公務(wù)員培訓(xùn)事宜作了規(guī)定。１９５８年，美國國會通過《雇員培訓(xùn)法令》，規(guī)定在職公務(wù)員必須接受培訓(xùn)，以提高工作能力和工作效率，并從立法層面把高級公務(wù)員培訓(xùn)作為培訓(xùn)的主要目標(biāo)之一。美國聯(lián)邦政府根據(jù)每個歷史時期對公務(wù)員培訓(xùn)的新需求和新認(rèn)識，不斷補充和完善其法律規(guī)定,為做好公務(wù)員培訓(xùn)工作提供了良好的法治環(huán)境。

美國是一個聯(lián)邦制的資本主義國家，聯(lián)邦之下設(shè)州、州下設(shè)郡、郡下設(shè)市，各州有獨立的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，公務(wù)員培訓(xùn)也具有多元化、多渠道特點。美國公務(wù)員培訓(xùn)按培訓(xùn)機構(gòu)，分為聯(lián)邦政府部內(nèi)培訓(xùn)、聯(lián)邦政府部際培訓(xùn)、州政府或地方政府培訓(xùn)、大學(xué)培訓(xùn)、非政府組織培訓(xùn)、境外組織培訓(xùn)等類型。美國公務(wù)員培訓(xùn)尤其重視大學(xué)教育與政府培訓(xùn)機構(gòu)相結(jié)合，形成資源共享、優(yōu)勢互補的公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照培訓(xùn)對象，分為新任公務(wù)員、在職普通公務(wù)員和高級公務(wù)員的培訓(xùn)。按照培訓(xùn)目的，分為使命培訓(xùn)、新工作任務(wù)培訓(xùn)、績效提升培訓(xùn)、未來雇員需求培訓(xùn)、技能開發(fā)培訓(xùn)和人才保留培訓(xùn)。按照培訓(xùn)內(nèi)容，分為基礎(chǔ)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)與升職培訓(xùn)三種類型。20世紀(jì)60年代后，隨著美國公共部門的不斷擴大和公務(wù)員隊伍的壯大，面向公務(wù)員和公共部門管理者的公共管理碩士（MPA）教育獲得了大發(fā)展的良好機遇。按照培訓(xùn)方式，分為自主選學(xué)、網(wǎng)上培訓(xùn)、課堂集中培訓(xùn)、會議培訓(xùn)、混合式培訓(xùn)與函授教育等類型。　　

（二）按需施教和學(xué)以致用的培訓(xùn)理念

美國公務(wù)員培訓(xùn)的課程設(shè)置是根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和學(xué)員需求、工作要求來設(shè)置的，也關(guān)注到未來發(fā)展的需要，總體要求是重視對公務(wù)員解決公共問題能力的培養(yǎng)；同時對中高級公務(wù)員培訓(xùn)設(shè)置的課程也較為全面系統(tǒng)，使其具有伸縮性、適應(yīng)力、前瞻性。美國聯(lián)邦政府及加利福尼亞州人事管理部門組織公務(wù)員培訓(xùn)都重視對學(xué)員需求的調(diào)研分析，同時依據(jù)深入有效的需求調(diào)查結(jié)果和雇員單位需要設(shè)置相應(yīng)課程，達(dá)到實用有效的培訓(xùn)效果。參加培訓(xùn)的學(xué)員可根據(jù)自己的職業(yè)需要和升職需求及提高競爭力要求，自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)導(dǎo)師和培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)了部門整體培訓(xùn)要求和公務(wù)員個人自主選學(xué)的結(jié)合，適應(yīng)了促進(jìn)提高政府工作效率和公務(wù)員自身職業(yè)發(fā)展的需要。

美國公務(wù)員培訓(xùn)要求培訓(xùn)與工作或事業(yè)相關(guān)，與提高公務(wù)員解決公共問題的潛在能力結(jié)合，有益于提高政府各機構(gòu)的工作效率。美國聯(lián)邦政府及加利福尼亞州人事管理部門組織公務(wù)員培訓(xùn)中，提出了高級行政人員應(yīng)具備的五項核心能力:領(lǐng)導(dǎo)變革的能力、領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)能力、結(jié)果導(dǎo)向能力、對組織敏銳能力、建立聯(lián)盟與溝通能力。美國聯(lián)邦政府人事管理部門組織培訓(xùn)以滿足聯(lián)邦政府及其公務(wù)員提高公共管理水平的需求為導(dǎo)向，設(shè)立了以提高領(lǐng)導(dǎo)力及公共管理能力為核心的公務(wù)員培訓(xùn)課程。核心課程涉及提高領(lǐng)導(dǎo)者的合作、溝通和組織談判、創(chuàng)新等領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面內(nèi)容，也包括公共政策、面臨的新挑戰(zhàn)等內(nèi)容，還設(shè)置有自我評估等內(nèi)容課程。加利福尼亞州及舊金山市人力資源管理部門組織的公務(wù)員培訓(xùn)，其課程設(shè)置同樣注重公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力及溝通協(xié)調(diào)力的培訓(xùn)和公共政策的研究，也要求學(xué)員進(jìn)行自我評估和制定培訓(xùn)結(jié)束后提升領(lǐng)導(dǎo)力的計劃等。

（三）靈活多樣及互動創(chuàng)新的培訓(xùn)方法

美國公務(wù)員培訓(xùn)廣泛采用案例教學(xué)、情景模擬、現(xiàn)場觀摩、虛擬教學(xué)（網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)）、參與式教學(xué)、體驗式教學(xué)、課堂講授、討論會、小組教學(xué)、個人自測等方式，以學(xué)員為主體，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)員解決實際問題、不斷提高公共管理水平所需要的綜合分析能力和決策能力及溝通結(jié)盟能力。案例教學(xué)是美國公務(wù)員培訓(xùn)中應(yīng)用較為廣泛的教學(xué)方法，由導(dǎo)師師提出一個比較典型的管理問題和政策問題，然后給學(xué)員提供問題發(fā)生的背景，并指出該問題所面臨的困境以及可能的解決方案。舊金山市人力資源部門組織的公務(wù)員培訓(xùn)中在實施案例教學(xué)等教學(xué)活動中實行導(dǎo)師指導(dǎo)制，參與案例教學(xué)培訓(xùn)的公務(wù)員可選擇本部門培訓(xùn)師或大學(xué)教授、政府部門高級官員、企業(yè)管理專家作指導(dǎo)老師，置身典型案例中站在領(lǐng)導(dǎo)人員的角度思考辨析和探討解決問題途徑，實現(xiàn)了教學(xué)相長、理論聯(lián)系實際和解決公共管理問題能力的提升。

美國公務(wù)員培訓(xùn)中注重以學(xué)員參與、體驗、演練為特點的互動式教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)員解決實際問題、提高公共管理和服務(wù)水平的素質(zhì)和能力，以滿足聯(lián)邦、州、郡、市政府實現(xiàn)提高工作效率、為選民提供良好公共服務(wù)等績效目標(biāo)的需要。美國聯(lián)邦政府人事管理部門組織的公務(wù)員培訓(xùn)日益注重互動式、體驗式、參與式教學(xué)，集中面授僅占培訓(xùn)時間安排的5%，小組討論占50%。美國加利福尼亞州各郡聯(lián)合會行政學(xué)院組織培訓(xùn)前學(xué)員頭腦風(fēng)暴的演練，讓參與培訓(xùn)的公務(wù)員在培訓(xùn)師指導(dǎo)下自己寫出培訓(xùn)需求和要求通過培訓(xùn)解決的問題，集中歸類后由培訓(xùn)師作精彩點評并讓全體培訓(xùn)學(xué)員共享互動教學(xué)成果。

網(wǎng)上培訓(xùn)，又稱虛擬教學(xué)、電子學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育、在線學(xué)習(xí)等，是在信息技術(shù)的驅(qū)動下，近年來在美國公務(wù)員培訓(xùn)中采用的一種新興培訓(xùn)方式。網(wǎng)上培訓(xùn)通過網(wǎng)絡(luò)公務(wù)員培訓(xùn)平臺，能夠全天候、全方位、多層次地開展公務(wù)員培訓(xùn)，實現(xiàn)教學(xué)資源共享和節(jié)約培訓(xùn)成本，更有利于公務(wù)員自主選學(xué)和個性化培訓(xùn)，愈來愈成為美國聯(lián)邦、州、郡、市政府公務(wù)員培訓(xùn)的重要手段。美國聯(lián)邦政府及加利福尼亞州及各郡和舊金山市政府公務(wù)員培訓(xùn)普遍采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，公務(wù)員通過上網(wǎng)注冊成為學(xué)員后自主選學(xué)，并可在網(wǎng)上提交自測分析、作業(yè)練習(xí)和與導(dǎo)師互動交流。參加網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)員可以下載培訓(xùn)資料，自主學(xué)習(xí)后又集中到培訓(xùn)機構(gòu)接受課堂教學(xué)，課后把對教學(xué)的意見通過網(wǎng)絡(luò)反饋給培訓(xùn)機構(gòu)及授課教員，以促使其不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容，美國聯(lián)邦政府人事管理部門還正在探索建立手機上網(wǎng)中公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)以拓展公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。

三、啟迪和建議

隨著經(jīng)濟全球化的加快，世界各國普遍感到競爭帶來的壓力和挑戰(zhàn)，都不約而同地實施人才強國戰(zhàn)略。美國將培訓(xùn)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍放在首要的戰(zhàn)略地位。他們認(rèn)為對公務(wù)員的投資是一種既有利于公務(wù)員本人也有利于政府的雙贏手段。美國聯(lián)邦政府及各州、郡、市都重視公務(wù)員的培訓(xùn)工作，公務(wù)員培訓(xùn)制度日益成熟，到目前為止仍然是西方發(fā)達(dá)國家公務(wù)員培訓(xùn)制度中最典型最成功的制度之一，在公務(wù)員培訓(xùn)方面有許多值得學(xué)習(xí)的做法和需要借鑒的經(jīng)驗。參加此次赴美國培訓(xùn)的成員普遍感到既深化了對美國公務(wù)員培訓(xùn)制度及特點的認(rèn)識，又從中獲得了推動西藏行政學(xué)院系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)大發(fā)展的諸多有益啟示和經(jīng)驗。

（一）樹立以人為本、按需培訓(xùn)和注重實效的培訓(xùn)理念

公務(wù)員教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，黨的十八大作出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署，對加強和改進(jìn)我國公務(wù)員教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。堅持服務(wù)大局、以人為本、按需施教，適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和公務(wù)員履職盡責(zé)及健康成長需要，全面推行需求調(diào)研制度，健全以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計劃生成機制和培訓(xùn)內(nèi)容更新機制。西藏自治區(qū)行政學(xué)院系統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加強培訓(xùn)需求調(diào)研，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位公務(wù)員的特殊需要結(jié)合起來，把組織需求、崗位需求和受訓(xùn)者本人需求有機地結(jié)合起來，制定實施有針對性、實效性的培訓(xùn)計劃，并給予參加培訓(xùn)的公務(wù)員自主選學(xué)的空間，不斷完善和更新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。

堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用，以問題為導(dǎo)向、以正在做的事情為中心開展教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員運用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作的能力。通過培訓(xùn)，使公務(wù)員理想信念更加堅定、理論素養(yǎng)不斷提高、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、德才素質(zhì)和履職能力顯著提升，使公務(wù)員培訓(xùn)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的作用更加明顯。西藏自治區(qū)行政學(xué)院系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)貫徹理論聯(lián)系實際方針，深入研究西藏各級公務(wù)員特別是少數(shù)民族干部成長規(guī)律和民族地區(qū)公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)律，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，增強運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決問題的能力，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，著力培養(yǎng)推動科學(xué)發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。

（二）推進(jìn)培訓(xùn)方式創(chuàng)新和培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)化

 我國公務(wù)員培訓(xùn)區(qū)別于普通高校招收的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的培訓(xùn)，具有自己的特色，要遵循成人教育規(guī)律，推動培訓(xùn)培訓(xùn)方式創(chuàng)新和培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)化，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。借鑒美國的公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)驗，結(jié)合我國公務(wù)員的實際情況，大膽創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極推廣案例教學(xué)和情景模擬式教學(xué)，讓學(xué)員廣泛參與，充分調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)和研討的主動性、積極性和創(chuàng)造力。嘗試“頭腦風(fēng)暴法”，營造氣氛，互相啟發(fā)，暢所欲言，發(fā)揮集體智慧，激發(fā)集體的創(chuàng)造力，提高學(xué)習(xí)的互動性，增強實效性。西藏自治區(qū)行政學(xué)院系統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)少數(shù)民族公務(wù)員的實際，進(jìn)行藏語教學(xué)，不斷推進(jìn)案例式、菜單式教學(xué)，積極探索模擬式、體驗式教學(xué)法，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性。根據(jù)實際情況也可以嘗試研究式培訓(xùn)、赴內(nèi)地援藏?。ㄊ校┡嘤?xùn)、崗位實踐式培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種方式。加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源，逐步建立全區(qū)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)平臺和縣處級及以上干部在線互動式、點播式學(xué)習(xí)。

要圍繞提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能更新和完善培訓(xùn)內(nèi)容，在培訓(xùn)內(nèi)容、課程體系、培訓(xùn)質(zhì)量等方面形成特色，形成優(yōu)勢，不斷提高培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)化水平。西藏自治區(qū)行政學(xué)院系統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)，要加強精品課程和教材建設(shè)，實施教學(xué)創(chuàng)新工程和隊伍精良工程，推動領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)術(shù)名家、先進(jìn)典型、優(yōu)秀基層公務(wù)員等上講臺，發(fā)揮高等院校特別是區(qū)外援藏省市優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源參與西藏行政學(xué)院系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)的補充優(yōu)勢作用。

（三）健全培訓(xùn)評估方式

培訓(xùn)評估是對培訓(xùn)項目或培訓(xùn)活動的過程和效果進(jìn)行評價，通過對受訓(xùn)者在培訓(xùn)前后綜合素質(zhì)和管理能力等方面的變化及提高的程度來評價某一培訓(xùn)項目的實施效果。美國公務(wù)員培訓(xùn)評估注重投入產(chǎn)出比，通過培訓(xùn)評估來減低行政成本提高培訓(xùn)效益。美國的公務(wù)員培訓(xùn)雖然由不同的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)，但培訓(xùn)活動都以公務(wù)員的素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)作為課程設(shè)計的依據(jù)和培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)評估的主要環(huán)節(jié)有學(xué)員自評和對教師授課的評價、學(xué)員培訓(xùn)考核成績、學(xué)員參訓(xùn)后的業(yè)績跟蹤調(diào)查等。培訓(xùn)評估技術(shù)運用數(shù)學(xué)模型和計算方法進(jìn)行比較研究，定性定量相結(jié)合，并通過網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行評估。

建立科學(xué)的培訓(xùn)評估系統(tǒng)，把培訓(xùn)需求適配度、課程設(shè)計科學(xué)性、師資選配合理性、教學(xué)內(nèi)容滿意度、教學(xué)方法有效性、教學(xué)組織有序性、學(xué)風(fēng)校風(fēng)良好度以及培訓(xùn)對公務(wù)員能力素養(yǎng)提高的幫助程度等，作為培訓(xùn)質(zhì)量評估的主要內(nèi)容，探索科學(xué)的培訓(xùn)項目質(zhì)量評估辦法。建立公務(wù)員培訓(xùn)需求評估和公務(wù)員培訓(xùn)設(shè)計評估、培訓(xùn)過程評估和培訓(xùn)效果評估體系，加強對培訓(xùn)評估結(jié)果的溝通與反饋。西藏自治區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)主管部門根據(jù)培訓(xùn)評估的結(jié)果，衡量培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)情況，同時將受訓(xùn)者的評估情況建立檔案，作為其工資福利、考核、晉升、獎懲等依據(jù)；行政學(xué)院根據(jù)培訓(xùn)評估的結(jié)果，不斷調(diào)整和完善課程設(shè)置、培訓(xùn)方式、教學(xué)設(shè)施、師資力量和教學(xué)管理等。

 （執(zhí)筆：潘建生）

（發(fā)表于2014年《西藏發(fā)展論壇》）

(網(wǎng)絡(luò)編輯：旦增朗達(dá))